西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度研究.pdf

1、農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村重要的物質(zhì)資本，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟賴以持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。在“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)大背景下，本文以西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及農(nóng)民對社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的評價為基礎(chǔ)，挖掘其所反映的西安市的農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給中存在的問題，并從政府、市場、社區(qū)這三個發(fā)展中國家經(jīng)濟制度安排中必不可少的組織，具體到農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度，三者也是不同屬性層次基礎(chǔ)設(shè)施的供給主體出發(fā)，對西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給問題進

2、行了制度原因分析，并根據(jù)原因從供給和需求兩方面對農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度進行了優(yōu)化設(shè)計。 論文主要分為六部分： 第一部分是緒論。主要提及了論文的研究背景及意義、研究方法及目的、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評、研究思路與結(jié)構(gòu)框架以及論文創(chuàng)新之處。 第二部分是農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概述。首先說明了本文引入社區(qū)的意義，是筆者的一個創(chuàng)新，確立了政府、市場、社區(qū)是發(fā)展中國家經(jīng)濟制度安排中必不可少的三個組織形式，因此具體到農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供

3、給制度，三者是不同屬性層次的農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的供給主體；然后對農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的概念進行了界定，確定了農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容。 第三部分是西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及問題分析。這一部分，首先對樣本進行了簡單介紹；接著對西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給現(xiàn)狀以及農(nóng)民的評價進行了分析，挖掘出了其所反映的西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給中存在的問題：農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足；供給與需求脫節(jié)，供給結(jié)構(gòu)失衡。 第四部分是西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)

4、施供給現(xiàn)狀的制度原因分析。這一部分，筆者從政府、市場及社區(qū)這三個供給制度必不可少的組織形式出發(fā)，深入剖析了三者對西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度的影響：政府方面一直行政壓力型供給，且供給意愿不足；市場則供給介入一貫不足；農(nóng)村社區(qū)村民自治不健全，且供給能力不足；三者綜合作用從而導(dǎo)致了單一的社區(qū)供給模式和自上而下的供給決策制度。 第五部分是優(yōu)化西安市農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度措施研究。這一部分，筆者首先根據(jù)理論及原則界定了政府、市場、社

5、區(qū)三者各自的供給范圍；然后從供給方面分別對政府、市場、農(nóng)村社區(qū)進行了優(yōu)化設(shè)計：通過完善公共決策體制，建立符合西安市經(jīng)濟發(fā)展水平的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供給戰(zhàn)略，從縱向和橫向兩方面來完善政府公共財政體制來完善政府供給；通過模型分析了影響市場介入的因素，提出了消除市場供給限制性因素吸引市場供給的具體建議；通過積極建設(shè)農(nóng)民組織，實現(xiàn)社區(qū)多元自治的同時為農(nóng)村社區(qū)供給基礎(chǔ)設(shè)施提供了資金來源從而完善了社區(qū)供給；最后從需求方面(筆者的另一個創(chuàng)新)提出構(gòu)建農(nóng)民需求導(dǎo)