城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給研究.pdf

1、我國(guó)正處在快速城市化階段，作為城市化先鋒的城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這一階段將會(huì)成為變化頻繁、發(fā)展迅速的地區(qū)，其發(fā)展的好壞將直接影響城市化進(jìn)程的速度和質(zhì)量。但是傳統(tǒng)的城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式給其帶來(lái)了很多問(wèn)題，突出問(wèn)題便是基礎(chǔ)設(shè)施配套供給的受重視程度遠(yuǎn)低于城市市區(qū)，加上城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身混亂的行政管理體制、不合理的財(cái)政制度以及傳統(tǒng)觀念下片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，嚴(yán)重影響了城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

2、　　學(xué)術(shù)界此前對(duì)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的供給現(xiàn)狀和問(wèn)題不是很重視，少量的基礎(chǔ)設(shè)施供給研究也主要是針對(duì)城市市區(qū)和純農(nóng)村地區(qū)，因此對(duì)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給進(jìn)行研究，具有一定的意義。
　　本文主要工作和成果如下:
　　(1)根據(jù)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給現(xiàn)狀，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)涵，找出引起城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給現(xiàn)狀的原因和其癥結(jié)所在。
　　(2)根據(jù)分析所得的原因，得知城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給落后的主要原因就是供

3、給資金缺乏，但是解決資金瓶頸問(wèn)題是一個(gè)較長(zhǎng)的階段性過(guò)程，無(wú)法在短期內(nèi)解決城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給問(wèn)題，因此本階段工作就是從理論和技術(shù)層面分析研究，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，決定供給的優(yōu)先順序:首先，參考學(xué)術(shù)界之前關(guān)于指標(biāo)體系建立的方法和相關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論后，以及結(jié)合城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，利用層次分析法建立一套能夠反應(yīng)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的綜合指標(biāo)體系，然后，通過(guò)回歸模型，對(duì)每年各類基礎(chǔ)設(shè)施供給（固定資產(chǎn)投資）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響進(jìn)行計(jì)

4、量分析，找出貢獻(xiàn)（點(diǎn)彈性）最大的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣政府決策者就可以在基礎(chǔ)設(shè)施供給資金緊張的情況下，優(yōu)先供給對(duì)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展促進(jìn)作用大的基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加政府財(cái)政收入，間接增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而形成基礎(chǔ)設(shè)施供給的良性循環(huán)。
　　(3)要從根本上解決城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給面臨的問(wèn)題，是一個(gè)長(zhǎng)期工作，需要對(duì)現(xiàn)在的城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理、財(cái)政體制、現(xiàn)行的基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式和相關(guān)政策法規(guī)等進(jìn)行改革優(yōu)化。本階段研