農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給優(yōu)先次序研究——以南京為例.pdf

1、農(nóng)村公共產(chǎn)品特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮關(guān)系密切,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距起著關(guān)鍵作用。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各方面因素決定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給主要由政府來(lái)提供,因此政府必須保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施充足、高效地供給。2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的第一年,南京市財(cái)政局按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。因此,目前在存量和增量上將

2、公共產(chǎn)品資源更多地向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行配置的情況下,南京政府更加應(yīng)該明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的優(yōu)先次序,區(qū)分輕重緩急,突出解決主要問(wèn)題。
　　 本文以公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論和馬斯洛需求層次理論為指導(dǎo),在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村公共產(chǎn)品相關(guān)已有研究的基礎(chǔ)上,界定了本文對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的研究范圍,運(yùn)用定性研究與定量研究相結(jié)合的方法,從供給和需求兩個(gè)角度綜合全面地分析了南京地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的優(yōu)先次序,最后嘗試性地提出南京地區(qū)農(nóng)村基

3、礎(chǔ)設(shè)施供給優(yōu)先次序的政策建議。
　　 本文首先系統(tǒng)地歸納了國(guó)內(nèi)外已有的相關(guān)研究,并深入地總結(jié)了公共品最優(yōu)供給理論和馬斯洛需求層次理論,為全文打下了理論基礎(chǔ)。
　　 其次本文分析了南京農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的現(xiàn)狀,包括農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村文化娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村飲水用水基礎(chǔ)設(shè)施等。
　　 接著本文從政府

4、供給角度,依據(jù)各種農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度大小,判斷農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的優(yōu)先次序。研究結(jié)果表明在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)下,當(dāng)前南京農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的優(yōu)先次序?yàn)?農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施>農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施>農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
　　 再次本文從農(nóng)戶需求角度,通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求程度,從而判斷農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給優(yōu)先次序。研究結(jié)果表明農(nóng)戶的需求優(yōu)先次序?yàn)?農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施>田間道路和村內(nèi)道路>生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施>信息基礎(chǔ)設(shè)