西部天然林資源共同管理研究.pdf

1、我國的西部地區(qū)是天然林資源的主要生長地,也是我國重要江河的發(fā)源地,同時使我國少數民族的聚居地,具有重要的生態(tài)經濟與政治文化意義.然而,由于巨大的人口壓力和區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展的不平衡,近二十多年來,我國西部的天然林資源遭到了嚴重的破壞,導致了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題；雖然近幾年來,我國政府采取了封山育林、退耕還林等必要措施,但是,這些措施也限制了當地居民對天然林資源的利用,給當地群眾的生產生活、經濟收入、民族文化發(fā)展帶來了一定的負面影響.因

2、此,有必要采取一種綜合的天然林資源經營管理措施,有限度的允許天然林資源的合理利用--這就是天然林共同管理理念,讓政府、社區(qū)、森工企業(yè)等相關利益者通過協議的方式,設計相應的責權利結構,共同實施天然林資源管理. 本文介紹了天然林共同管理理念,包括共同管理的定義、其中包含的價值與原則、理念來源,以及如何實施天然林共同管理.針對我國西部的情況,本文通過對我國實施天然林共同管理的歷史基礎,制度基礎,并運用制度經濟學理論對在我國實行天然林共

3、同管理的可行性進行了詳細的分析.分析結果表明:我國有一定的天然林共同管理歷史基礎,但是仍然缺乏系統的研究和實踐經驗；我國現行的森林權屬法律法規(guī)允許共同管理體制的實行,但是需要政府發(fā)揮主導作用,要成功開展天然林共同管理,仍需進一步完善相關法律法規(guī),明晰有關森林資源的責權利關系；由于天然林產品既具有私人物品和公共物品的雙重屬性,因此天然林資源更適合采取混合產權式管理,即共同管理,無論是從產權界定,還是從要素投入和產品分配的角度出發(fā),共同管理