浙江省“百縣萬(wàn)村放心店工程”模式選擇和效果評(píng)估.pdf

1、食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)的食品管理工作取得了一定成效，但是食品安全問題仍然比較突出，在局部地區(qū)特別是農(nóng)村，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣有毒有害食品蔓延的勢(shì)頭還沒有得到根本遏制，甚至出現(xiàn)了阜陽(yáng)奶粉等一批嚴(yán)重侵害農(nóng)村消費(fèi)群體的事件。 浙江省于2004年12月正式在全省啟動(dòng)“百縣萬(wàn)村放心店”工程，探索以溫和漸進(jìn)的方式，著力于控制和管理渠道的模式來(lái)解決農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全問題。本文針對(duì)浙江省

2、在實(shí)施這一放心店工程政策中所采取的各類模式及施行效果進(jìn)行分析和評(píng)估。 本文先闡述“放心店工程”政策出臺(tái)背景，介紹目前農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全概況，分析農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀、問題的根源所在以及行政管理部門在應(yīng)對(duì)農(nóng)村食品監(jiān)管上的困境。隨后重點(diǎn)介紹浙江省試點(diǎn)“百縣萬(wàn)村放心店工程”概況，并對(duì)浙江的試點(diǎn)條件進(jìn)行評(píng)估，以浙江的寧波地區(qū)為研究標(biāo)的，重點(diǎn)評(píng)估寧波市在執(zhí)行這一政策中采取的四種代表性模式，分析比較四類模式的優(yōu)缺點(diǎn)，從放心店工程建設(shè)前

3、后利益相關(guān)者態(tài)度分析、商品質(zhì)量變化、食品監(jiān)管執(zhí)法效果和執(zhí)法成本的變化、放心店的銷售額變化等多角度來(lái)評(píng)價(jià)放心店工程的實(shí)施效果，然后進(jìn)一步指出“百縣萬(wàn)村放心店工程”實(shí)施過程中存在的問題。 文中還借鑒了國(guó)內(nèi)其他省市在發(fā)展和改善農(nóng)村流通業(yè)食品安全方面的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)介紹“龍頭企業(yè)+基層供銷社網(wǎng)絡(luò)”模式和農(nóng)民合作組織模式；借鑒國(guó)外發(fā)展和改善流通業(yè)食品安全經(jīng)驗(yàn)，以避免放心店工程推行中激發(fā)的各類社會(huì)矛盾。 最后，總結(jié)全文提出模式選擇和效果