我國環(huán)保NGO介入環(huán)保的路徑及方法研究.pdf

1、中國改革開放以來，國內(nèi)以開展環(huán)?；顒?、提供環(huán)境產(chǎn)品或服務(wù)的社會組織參與了環(huán)境保護(hù)的科普、教育、宣傳、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、成果評價、建言獻(xiàn)策等活動;近年來，也開始參與環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境評價、環(huán)境損害評估等工作，但始終未以“第三方力量”介入環(huán)保深層問題。面對環(huán)境惡化的整體趨勢沒有得到有效遏制的現(xiàn)狀，政府決定進(jìn)一步放開社會組織的環(huán)保權(quán)利，打破當(dāng)前環(huán)境治理中政府（行政監(jiān)管主體）與企業(yè)（環(huán)境污染主體）“二元博弈”的格局。于2015年出臺新《環(huán)境保護(hù)法

2、》，賦予社會組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，并授予合規(guī)的社會組織提起環(huán)保公益訴訟的權(quán)力。這為該類社會組織“介入環(huán)?！碧峁┝酥贫刃员Ｕ稀?br>　　在這樣的環(huán)境背景下，本文以我國環(huán)保NGO介入環(huán)保的路徑及方法為研究對象，綜合運用文獻(xiàn)綜述、數(shù)理統(tǒng)計和案例分析相結(jié)合方法，共分為六個章節(jié)詳細(xì)梳理和闡述了我國環(huán)保NGO介入環(huán)?；顒拥耐獠凯h(huán)境以及發(fā)展路徑。具體來說，
　　第一章節(jié)主要梳理了本文研究的背景與意義、國內(nèi)外研究綜

3、述、方法與路線以及創(chuàng)新點，為本文研究奠定了方法論的基礎(chǔ)。
　　第二章節(jié)主要介紹了環(huán)保NGO的內(nèi)涵，包括環(huán)保NGO的起源、定義、特征以及類型劃分;介紹了環(huán)境保護(hù)活動中環(huán)保NGO從“參與”到“介入”的職能演變;并重點闡述了環(huán)境保護(hù)活動中環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動的必要性。
　　第三章節(jié)則主要介紹了國外環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動的案例，通過梳理美國、歐洲、日本等國家以及國際大型環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動案例，總結(jié)出國外環(huán)保NGO介

4、入的路徑和經(jīng)驗，為我國提供相關(guān)借鑒。
　　第四章重點研究了當(dāng)前我國環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動的路徑選擇，基于對當(dāng)前我國環(huán)保NGO開展活動所處的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和技術(shù)環(huán)境分析，梳理出國內(nèi)環(huán)保NGO介入環(huán)境保護(hù)活動中的環(huán)境維權(quán)、行政問責(zé)、公益訴訟三種路徑，并通過相關(guān)案例介紹，闡述三種介入路徑的客觀可能性。
　　第五章主要詳細(xì)闡述了國內(nèi)環(huán)境保護(hù)活動中環(huán)保NGO介入的難點與障礙，分別從環(huán)境維權(quán)、行政問責(zé)、公益訴訟等三種主