環(huán)保NGO參與公共環(huán)境安全事件應(yīng)對研究.pdf

1、近年來，我國的環(huán)境形勢越發(fā)嚴峻，公共環(huán)境安全事件的總量不斷上升，對人類的公共環(huán)境安全造成了極大的威脅。政府作為公共環(huán)境安全事件的應(yīng)對主體，其主導地位無可替代。但由于當前環(huán)境領(lǐng)域存在著政府失靈的弊端，單純依靠政府已經(jīng)無法完全應(yīng)對當前的環(huán)境形勢。我國環(huán)保NGO作為新興力量，已經(jīng)具備了環(huán)境事件參與應(yīng)對的能力，它作為協(xié)同治理主體之一，能夠彌補政府在公共環(huán)境安全事件中參與主體單一性不足，同時還能監(jiān)督政府履行環(huán)保職責，為政府與公眾之間搭建信息交流的

2、平臺，提高環(huán)境事件的應(yīng)對能力。
　　目前中國的環(huán)保NGO參與公共環(huán)境安全事件主要借助于參與影響政府立法決策議程、對破壞環(huán)境的行為提起公益訴訟等方式來進行。本文采用個案研究法，選取公共環(huán)境安全事件的典型案例進行分析，明確其在參與過程中存在著知識專業(yè)性不足、參與手段單一、缺乏事前參與及政策參與形式化、獨立性不足、資金缺乏、公眾不支持等一系列問題，進一步分析得出其主要原因在于環(huán)保NGO組織專業(yè)人員較少、政府參與程序保障不足以及政府在環(huán)保

3、NGO的登記注冊、資金支持、法律訴訟等方面配套制度不完善、公眾環(huán)保意識較低。接著采用經(jīng)驗借鑒法，在借鑒國外典型國家環(huán)保NGO參與應(yīng)對公共環(huán)境安全事件經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出對完善我國環(huán)保NGO參與應(yīng)對公共環(huán)境安全事件的對策建議。
　　文章的主體結(jié)構(gòu)分為六個部分，第三至第六部分則為論文的主干部分。第三部分主要介紹了當前我國公共環(huán)境安全事件應(yīng)對現(xiàn)狀及不足。第四部分則主要介紹了我國環(huán)保NGO參與公共環(huán)境安全事件應(yīng)對及問題，對其在參與應(yīng)對中的問