淺析epc工程總承包項目中的合同管理

1、<p>　　淺析EPC工程總承包項目中的合同管理</p><p>　　【摘要】EPC總承包項目承發(fā)包模式的特點決定了總承包合同管理工作的難度較高，需要項目部將其作為重點進行管理。本文首先對EPC項目合同做了簡單的介紹，然后整篇文章著重于工程總承包合同全過程的管理，提出了科學的管理對策。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包項目合同管理 </p><

2、p>　　中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A文章編號： </p><p>　　在市場經(jīng)濟環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當嚴格按照法律和合同進行?？偝邪椖坎孔鳛榭偝邪椖砍邪l(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項目管理工作的重點。應(yīng)根據(jù)項目承發(fā)包特點及合同標的實際，緊抓合同管理中的重點，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過合同管理提高項目管理的水平

3、。 </p><p>　　一、EPC項目合同的概況 </p><p>　　由于EPC項目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。EPC合同是設(shè)計、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復雜、一次性投資較大的建設(shè)項目。在實踐中，對于此類項目，業(yè)

4、主寧可支付相對較高的費用，也期望在合同中固定價格、固定工期，并保證項目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔的風險具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。 </p><p>　　二、項目合同管理的前期工作階段 </p><p>　　項目前期階段組建項目投標團隊，進行投標文件的編制和審定，主要工作有招標文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通，合同

5、文本及報價文件等的審查工作，對合同文件逐條審查，是否與招標文件中規(guī)定存在合同條款偏差，為中標后的合同談判打好基礎(chǔ)。 </p><p>　　中標后下一步的工作就是要進行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項目執(zhí)行中不必要的爭端，合同談判前，將合同草稿送審相關(guān)部門，合理采納各部門意見。主要做此項目的合同風險評估，分析有利因素、存在的風險及規(guī)避措施。 </p><p><b>　　1、

6、主要有利因素 </b></p><p>　　1)項目產(chǎn)品定位高、運輸便捷、獲利能力強、可實施性高。 </p><p>　　2)項目投資方履約能力強、人際關(guān)系好，容易溝通。 </p><p>　　3)該項目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計人員齊全。 </p><p>　　2、主要風險及規(guī)避措施 </p><p>　　

7、1)風險一:原材料、設(shè)備漲價風險;措施:盡早采購原材料和設(shè)備。 </p><p>　　2)風險二:業(yè)主付款手續(xù)比較復雜;措施:及時制定相應(yīng)資金使用計劃、安排專人和業(yè)主溝通。 </p><p>　　3)風險三:項目總工期短;措施:嚴格按照制定的詳細可行進度計劃執(zhí)行，及時糾正偏差。 </p><p>　　4)風險四:當?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復雜;措施:由業(yè)主牽頭，雙方派專人與當?shù)卣?/p>

8、府及時溝通解決。 </p><p>　　合同條款中特別注意的幾個方面是:工作范圍、供貨范圍、技術(shù)協(xié)議、竣工試車及驗收條款、工程量計量方法、工程款支付、總體進度要求、工程/合同變更、不可抗力、保險以及HSE等。最終該總承包合同參照FIDIC條款和國內(nèi)施工建設(shè)合同示范文本，及與業(yè)主商定的合同條件形式達成了共識，簽訂了合同，采用了固定總價合同。 </p><p>　　三、項目實施中的合同管理 &

9、lt;/p><p>　　合同簽訂以后進入合同實施階段，組建項目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進行項目分包、采購合同及合同變更等管理納入計算機管理，建立合同臺帳。 </p><p>　　1、總承包合同的管理 </p><p>　　總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實施過程中涉及工程進度、費用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容，其實施依據(jù)是合同，所以在

10、合同交底時組織了項目執(zhí)行的各部門主要人員到場，明確合同要求，對合同進行分析、分解，重點內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗收要求等的交底，特別強調(diào)的是合同承包范圍項目設(shè)計優(yōu)化的原則和細節(jié)，再結(jié)合前期對此項目的合同風險評估，嚴格按照合同執(zhí)行，以保證合同目標的實現(xiàn)。 </p><p><b>　　2、分包

11、合同管理 </b></p><p>　　分包合同的管理是工程總承包項目合同管理工作中最重要的組成部分，此項目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購、施工等類別，設(shè)備采購有國內(nèi)、國外設(shè)備，從弱電到高壓供電、從非標加工到整機采購，種類繁多，要按照程序文件進行管理。 </p><p>　　1)根據(jù)項目總體工期要求，組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購計劃，招標文件和技術(shù)規(guī)格書。 </p>

12、;<p>　　2)對分包商進行綜合審查，參照以往合同執(zhí)行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。 </p><p>　　3)根據(jù)批準的分包計劃，按程序安排分包招標活動，聘請專家、聯(lián)系紀檢審計人員，按程序?qū)徟贤掷m(xù)。 </p><p>　　4)與批準的分包商進行合同談判與簽訂，重大或法律關(guān)系復雜的合同，要組織有關(guān)部門進行合同評審。 </p><p

13、>　　5)合同價款的支付和貨物的催交，按照支付程序通知財務(wù)部門，落實支付情況，對合同貨物進行監(jiān)制、中檢、催交，保證合同貨物能夠按計劃到達現(xiàn)場。 </p><p>　　四、合同違約索賠管理 </p><p>　　工程建設(shè)過程較長、較復雜，容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象，所以違約索賠及爭議處理是合同管理中處理最多的工作。 </p><p><b>　　1、違約定義依據(jù)

14、 </b></p><p>　　一方是否違約是依據(jù)合同對該方的工作要求定義的，所以項目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對雙方的要求。 </p><p><b>　　2、違約證據(jù)收集 </b></p><p>　　在發(fā)生違約事件時，應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù)，尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定，違約證據(jù)

15、應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù)，應(yīng)保存好原件，并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實的資料，如簽審意見，提高違約證據(jù)的有效性?？偝邪椖坎吭谂c業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄，通過監(jiān)理見證事實。 </p><p>　　總承包單位面對的違約事件較多，應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性，對證據(jù)進行分類，對重要的證據(jù)應(yīng)加強保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保

16、證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為，包括違約的時間、數(shù)量、費用等，提高違約證據(jù)的有效性。 </p><p>　　如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況，筆者設(shè)計了“××項目物資供方人員現(xiàn)場服務(wù)記錄單”，將系統(tǒng)調(diào)試過程中物資供方人員到場指導及消缺情況予以記錄，將時間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄，并由相關(guān)方簽字確認。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段性服務(wù)結(jié)束后辦理，主

17、要由項目物資部人員落實填寫，各方會簽確認后交項目物資部存檔。 </p><p><b>　　3、合同抗辯權(quán) </b></p><p>　　《合同法》規(guī)定，合同雙方都有履行抗辯權(quán)， 包括同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)是對抗辯權(quán)人的一種保護措施，應(yīng)合理有效利用。對于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題，這時要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。 </p&

18、gt;<p><b>　　4、索賠時效問題 </b></p><p>　　根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，訴訟具有時效性，通常普通訴訟時效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，如未能按時提出索賠，就失去了就該事件請求補償?shù)乃髻r權(quán)力。所以，當發(fā)生違約事件或變更通知時，項目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。 </p><p>

19、;<b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　工程EPC總承包的市場前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機遇，同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認真分析EPC總承包模式存在的主要風險并采取有效措施進行防范，努力打造自身的核心競爭力，提升自身的實力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。 </p><p><b>　　參考

20、文獻 </b></p><p>　　[1] 劉文明，趙萬偉.EPC總承包項目部的合同管理重點及措施[J].項目管理技術(shù).2011(04) </p><p>　　[2] 羅斌，繆佳梅.工程總承包中的合同管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2011(09) </p><p>　　[3] 肖大強，武翠榮.淺淅工程建設(shè)總承包合同管理[J].中國水運(下半月).2008(