戰(zhàn)后日本的能源安全戰(zhàn)略和對中國的啟示.pdf

1、能源是人類生產和生活不可缺少的物質條件，也是經濟增長和社會發(fā)展的重要物質基礎。能源安全戰(zhàn)略是實現一個國家或地區(qū)國民經濟持續(xù)發(fā)展和社會進步所必需的能源保障的國家戰(zhàn)略。本論文分析了戰(zhàn)后日本能源安全戰(zhàn)略的形成、發(fā)展、主要內容和特點，從中獲得啟示，并在分析我國能源形勢的基礎上提出了制定適應我國國情的能源安全戰(zhàn)略的建議。通過研究認為：戰(zhàn)后日本能源安全戰(zhàn)略經歷了形成前期(1945～1972)、形成期(1973～1985)和成熟期(1986～)三個歷

2、史階段，完成了從一般性能源政策組合到綜合性能源安全戰(zhàn)略的發(fā)展歷程。每個階段的戰(zhàn)略目標各不一樣，但都與當時的能源狀況和經濟發(fā)展目標緊密相關。伴隨能源安全戰(zhàn)略形成和發(fā)展，日本的能源結構和產業(yè)結構發(fā)生了重要變化，能源技術和節(jié)能取得了長足進步。相關法律法規(guī)的制定、修改與實施促進了日本能源安全戰(zhàn)略的形成和發(fā)展。日本的能源安全戰(zhàn)略是由多項相互聯(lián)系的戰(zhàn)略措施形成的綜合體系，主要內容包括：戰(zhàn)略石油儲備、能源結構多樣化、能源進口多元化、能源外交、自主開發(fā)

3、海外能源、節(jié)能和開發(fā)新能源，以及完善的法律法規(guī)體系。這些戰(zhàn)略措施都有效地保障了日本的能源安全。 中國目前的能源安全形勢不容樂觀：能源利用率低，浪費嚴重；供求矛盾日益突出；對進口的依賴增大，而進口來源尚未形成多元化格局；石油消費增長過于迅速，石油安全堪憂；后備能源開發(fā)不力；環(huán)境污染問題嚴重等。盡管中國在能源安全領域已經取得一些進展，但目前在制定和實施能源安全戰(zhàn)略中仍面臨很大的困難。 戰(zhàn)后日本的能源安全戰(zhàn)略對中國制定和實施能

4、源安全戰(zhàn)略的啟示是：制定能源安全戰(zhàn)略必須符合中國經濟發(fā)展階段和能源現狀；政府應充分介入并扮演領導角色；把節(jié)能和提高能源利用效率放在能源安全戰(zhàn)略的首要地位；優(yōu)化能源結構，實施石油代替政策；積極開發(fā)新能源，以技術創(chuàng)新來提高能源安全的保障率；將保障石油安全作為能源安全戰(zhàn)略的重點；建立能源政策研究和管理機構，完善能源管理制度，引入市場競爭機制；完善與能源安全有關的法律法規(guī)體系；開展積極的能源外交，幫助能源企業(yè)參與國際競爭；減少環(huán)境污染的損失。