深圳在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈中的角色定位.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏的熱潮越來越高漲，區(qū)際間的經(jīng)濟(jì)合作已成為一大趨勢(shì)。中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，已開始出現(xiàn)從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)折。區(qū)域互動(dòng)發(fā)展將成為21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。 順應(yīng)時(shí)代潮流，泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)運(yùn)而生。泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的成立帶來跨省能源整合、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭力、促進(jìn)國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)圈良性競(jìng)爭、有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。 泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)設(shè)定為：中國及國際(東

2、亞經(jīng)濟(jì)區(qū))的重要經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易區(qū)；中國的知識(shí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；第三產(chǎn)業(yè)以貿(mào)易、金融、咨詢、信息服務(wù)、旅游及賓館業(yè)為主導(dǎo)；第二產(chǎn)業(yè)以技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為支柱；第一產(chǎn)業(yè)以優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為特征。整合泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的整體優(yōu)勢(shì)，使泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈成為華南及全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)設(shè)定，必須貫徹如下合作原則：互惠互利，共同繁榮；揚(yáng)長避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)；多邊協(xié)調(diào)，互相聯(lián)動(dòng)。同時(shí)主張通過非制度化的

3、“倡導(dǎo)式”協(xié)調(diào)機(jī)制來不斷擴(kuò)大地區(qū)合作的范圍，采取“自主參與，集體協(xié)商，共同承諾”的方針，以相互尊重、平等協(xié)商、自愿和漸進(jìn)的方式來處理各種事務(wù)。 要處理好深圳在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈中的定位，首先要處理好深圳與香港和廣州的關(guān)系。三者之間是一個(gè)鐵三角的關(guān)系，其中香港毫無疑問是泛珠三角的龍頭，但是缺了深圳和廣州，香港發(fā)展的后勁將會(huì)不足。深圳的發(fā)展不能就深圳談深圳，必須與全國的發(fā)展格局、泛珠三角的發(fā)展態(tài)勢(shì)緊密結(jié)合起來。同時(shí)深圳的定位還要服從于香

4、港的定位，一定要與香港融合。組成深港經(jīng)濟(jì)圈，來分享其龍頭地位，分擔(dān)其功能。深圳可以從當(dāng)好泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)招商引資的橋梁、高新技術(shù)的孵化器、重要物流平臺(tái)、重要資本市場(chǎng)，人才培訓(xùn)基地五個(gè)方面為泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的其他省區(qū)服務(wù)，為泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。 與20世紀(jì)90年代初期相比，當(dāng)前深圳面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化。從外部環(huán)境來看：首先，經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期。其次

5、，進(jìn)入21世紀(jì)，全球信息產(chǎn)業(yè)開始新一輪轉(zhuǎn)移，珠三角是全球信息產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要環(huán)節(jié)，深圳需要重新定位來應(yīng)對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)。再次，當(dāng)今中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變動(dòng)。一方面，珠三角一枝獨(dú)秀的局面被打破，長三角、京津唐地區(qū)發(fā)展迅速，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸向北擴(kuò)展。另一方面，以粵港為中心的“泛珠三角計(jì)劃”得到中央首肯。與此同時(shí)，內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了重大變化，深圳人均GDP2005年已突破60801元，城市化水平為73﹪，深圳已發(fā)展為大型城市。深圳要適應(yīng)新時(shí)