多中心治理視角下的“三非”外籍女性問題治理研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、“三非”是我國公安機(jī)關(guān)對外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)等三種違反我國出入境管理法律法規(guī)行為的簡稱。本文所論述的“三非”外籍女性特指通過非法的方式進(jìn)入我國境內(nèi)并與我國內(nèi)地男子結(jié)合、共同生活、在華非法居留的外籍女性。這一群體在我國實(shí)際存在著，并隨著時(shí)間的推移逐漸從隱藏的角落里顯現(xiàn)出來，成為影響當(dāng)前和諧社會建設(shè)的一個(gè)重要因素。
　　遣送出境是當(dāng)前我國對“三非”外籍女性采取的一個(gè)常規(guī)處理措施。但是，被遣送人員的遣后回流及對“三非”外籍

2、女性衍生問題的處置缺位，暴露出傳統(tǒng)的單中心治理模式在治理“三非”外籍女性問題上的乏力。
　　多中心治理理論，打破了政府作為唯一管理主體和單一權(quán)力中心的現(xiàn)狀，主張實(shí)現(xiàn)管理主體和權(quán)力中心的多元化，形成多中心的治理模式，從而彌補(bǔ)傳統(tǒng)的單中心治理的缺陷。在“三非”外籍女性問題治理上，本文從政府內(nèi)部多中心的角度探討研究“三非”外籍女性問題，提出了政府多中心的組成、多中心分工協(xié)作機(jī)制、多中心沖突的化解機(jī)制三個(gè)方面的建議，對構(gòu)建多中心治理理論下