城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理模式研究——以濟南市為例.pdf

1、城鄉(xiāng)接合部是城市規(guī)劃范圍內(nèi)城市建成區(qū)的拓展區(qū)域，也是農(nóng)村城市化的新興城區(qū)或大中城市的衛(wèi)星城區(qū)，是城區(qū)和郊區(qū)的接壤地帶，是兼有城鄉(xiāng)雙重特征的地域。長期以來，由于這個區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、外來人口居住集中等原因，“臟、亂、差”幾乎成了這個區(qū)域的代名詞。城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村就像三個緊密相連的圓環(huán)一樣銜接在一起，而城鄉(xiāng)結(jié)合部正處在三個環(huán)的中間，這個區(qū)域的環(huán)境污染不僅嚴重影響著當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睿种萍s著城市的發(fā)展，而且污染還會向面積廣袤的農(nóng)村

2、擴散。
　　 現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理依然是走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路，這種狀況如不加以改變，城市污染的今天，就是城鄉(xiāng)結(jié)合部的明天。由于我國長期以來，城市的環(huán)境衛(wèi)生治理都是由政府壟斷，傳統(tǒng)的“命令—控制”型環(huán)境治理摸式，由于僅僅依靠指令和干預(yù)的方式，缺乏足夠的靈活性和激勵性，在情況復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部難以有效控制環(huán)境的污染。環(huán)境衛(wèi)生的治理必須靠公眾的參與，而如何使公眾更加積極熱情的參與到城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理中來，社區(qū)則起