第十一章市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策-財(cái)務(wù)處

1、財(cái)務(wù)票據(jù)規(guī)范及相關(guān)財(cái)務(wù)注意事項(xiàng),財(cái)務(wù)處2015年10月22日,中紀(jì)委通報(bào)科研經(jīng)費(fèi)使用出問(wèn)題的典型,中國(guó)最年輕的工程院院士被抓。2014年10月10日上午，中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)，證實(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧已被依法批捕。 2014年10月16日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英通報(bào)4起典型案件： 浙江大學(xué)原教授陳英旭將科研經(jīng)費(fèi)劃入自己控制的公司，貪污945萬(wàn)余元，

2、被判刑10年；北京郵電大學(xué)原教授宋茂強(qiáng)借用他人身份證件辦理銀行存折冒名領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，將68萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)據(jù)為己有，被判刑10年6個(gè)月；北京中醫(yī)藥大學(xué)原教授李澎濤、王新月夫婦二人以虛假采購(gòu)耗材的方式向一家生物技術(shù)公司支付264萬(wàn)余元，涉嫌貪污，被移送司法機(jī)關(guān)處理；山東大學(xué)劉兆平采取虛開發(fā)票的方式，騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款341.8萬(wàn)元，被判刑13年。,教育部通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-07

3、-06 　　　　 1.同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院建設(shè)管理與房地產(chǎn)系公款出國(guó)旅游問(wèn)題。2013年7月，該系組織教師及家屬共44人赴英國(guó)旅游，公款支付21名教師和2名教師家屬的旅游費(fèi)用共計(jì)424004.25元，同時(shí)，給沒(méi)有參加旅游的8名教師每人補(bǔ)助2000元。之后，為規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)管和紀(jì)律審查，該系副系主任馬國(guó)豐簽字審批了相關(guān)虛假旅游及會(huì)務(wù)合同用于報(bào)銷。馬國(guó)豐受到留黨察看一年處分，系主任樂(lè)云受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)霍

4、佳震受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)人員退還應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的旅游費(fèi)用。 2.同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院地下建筑與工程系外出開會(huì)期間組織公款旅游問(wèn)題。2013年7月，該系組織約40名教師赴貴陽(yáng)召開學(xué)科建設(shè)研討會(huì)。會(huì)議期間，組織33名教師赴黃果樹景區(qū)旅游，公款支付旅游費(fèi)用29268元。該系系主任黃茂松受到行政警告處分，有關(guān)人員退還應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的旅游費(fèi)用。,3.天津大學(xué)后勤保障部副部長(zhǎng)李偉鋒以考察交流為名組織公款旅游問(wèn)題。2014年11月，李偉鋒在赴海

5、南大學(xué)考察交流結(jié)束后，在工作日組織其他2名干部一起赴三亞等地旅游，并以考察名義報(bào)銷與考察無(wú)關(guān)的土特產(chǎn)及住宿費(fèi)用。李偉鋒受到黨內(nèi)警告處分，并退還違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用。 4.同濟(jì)大學(xué)離退休工作辦公室虛報(bào)冒領(lǐng)退休職工慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題。2013年9月，該辦公室虛報(bào)冒領(lǐng)退休職工重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)，主要用于年底向本部門19名干部發(fā)放每人1000元購(gòu)物卡作為福利，該辦公室行政綜合科科長(zhǎng)江汝深利用職務(wù)便利將購(gòu)買購(gòu)物卡的回扣（價(jià)值12200

6、元的購(gòu)物卡）侵吞據(jù)為己有。離退休工作辦公室主任胡達(dá)鳴受到黨內(nèi)警告處分，江汝深（已退休）受到留黨察看二年處分，并退還違紀(jì)所得。離退休工作辦公室19名干部退還違規(guī)發(fā)放的購(gòu)物卡所對(duì)應(yīng)的錢款。,一、原始憑證粘貼方法及圖示,(一)票據(jù)的經(jīng)濟(jì)類別 對(duì)于各種原始票據(jù)按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行分類，如辦公用品、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。,,（二）原始憑證粘貼規(guī)則 1、按照經(jīng)濟(jì)類別分別粘貼，把相同費(fèi)用項(xiàng)目的原始憑證粘貼在一起。 2

7、、原始憑證粘貼一般要求達(dá)到： “四邊齊、表面平、無(wú)凹凸、書本型”的標(biāo)準(zhǔn)。 3、在空白報(bào)銷單上將原始憑證（原始憑證大部分是發(fā)票）按小票在下、大票在上的要求，從右至左呈階梯狀依次粘貼；若票據(jù)較多，可在多張空白報(bào)銷單上粘貼。 4、將已填寫完畢的正式報(bào)銷單粘貼在已貼好原始憑證的空白報(bào)銷單上（將左面對(duì)齊粘貼）。,（三）注意事項(xiàng) 1、從右至左呈階梯狀依次均勻粘貼，超大憑證要折疊。 2、要將褶皺的憑證攤開、壓平。

8、 3、粘貼超大憑證。通過(guò)折疊的辦法處理，除特殊情況外，一般方法為齊左折右或齊上折下，并要在裝訂位置適度粘貼，以裝訂后 不影響內(nèi)容完整為原則。 4、發(fā)票蓋章必須為“發(fā)票專用章”，蓋章必須清晰。 5、所有發(fā)票要自己上稅務(wù)網(wǎng)或撥打12366查詢，并打印。,原始憑證粘貼不要超過(guò)報(bào)銷單的長(zhǎng)度與寬度。,例1：正確粘貼,只需粘牢原始憑證的左側(cè)部分，不用將背面全部貼實(shí)。,,尺寸太小的憑證如汽車票，可按上、中、下（二行或三行）或右、中、左（

9、二列或三列）的方式進(jìn)行復(fù)式粘貼，但不得累壓粘貼。必要的時(shí)候，可多次重復(fù)使用單據(jù)粘貼單。,票據(jù)的邊緣不要超過(guò)粘貼單的邊緣。,例2：錯(cuò)誤粘貼,多張憑證的錯(cuò)誤貼法，無(wú)層次性，無(wú)法裝訂。,不要“整摞”粘貼， 不要貼的過(guò)齊、過(guò)厚。,膠水要涂在左部，不要涂在上側(cè)：,二、有關(guān)勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷問(wèn)題,勞務(wù)費(fèi)包括專家講學(xué)、支付給學(xué)生的勞務(wù)報(bào)酬、監(jiān)考費(fèi)、清考費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)、普通話測(cè)試費(fèi)、模特費(fèi)、稿酬等。勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷除經(jīng)費(fèi)使用部門領(lǐng)導(dǎo)審批外，須經(jīng)人事處領(lǐng)導(dǎo)及分管人

10、事處校長(zhǎng)簽字。報(bào)銷時(shí)除原始憑證外，應(yīng)提供支撐材料：相關(guān)文件、電子檔、掃描件。支付專家講學(xué)勞務(wù)費(fèi)，除填寫“領(lǐng)款單”外，還應(yīng)填寫《勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表》，表中如實(shí)提供對(duì)方的身份證號(hào)（或護(hù)照號(hào)），國(guó)內(nèi)開戶銀行名稱（支行）及卡號(hào)。寫明專家講座專題及摘要、講座對(duì)象與時(shí)間等事宜。并到預(yù)算科備案扣稅，方可報(bào)銷。（注：表中含自動(dòng)扣稅公式，不可修改）不得打入校內(nèi)工作人員卡內(nèi)。學(xué)生的勞務(wù)報(bào)酬、監(jiān)考費(fèi)、清考費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)、普通話測(cè)試費(fèi)、模特費(fèi)、稿酬可委托支付，但受

11、托人每人不得超過(guò)3萬(wàn)。,三、有關(guān)招待費(fèi)報(bào)銷問(wèn)題,（一）根據(jù)鄂財(cái)行發(fā)【2015】17號(hào)文件規(guī)定，招待費(fèi)報(bào)銷要四單齊全。 1、財(cái)務(wù)票據(jù) 2、單位公函（邀請(qǐng)函、訪問(wèn)函、會(huì)議通知等有關(guān)證明材料） 3、接待審批單及接待清單 4、菜單 （二）注意事項(xiàng)： 1、同城不能接待。黃石市四個(gè)城區(qū)算同城，陽(yáng)新和大冶不算同城。 2、陪同人員不能超數(shù)量。 3、接待不能超規(guī)格。校內(nèi)食堂每人50元，校外接待每

12、人80元標(biāo)準(zhǔn)。 4、接待外賓按照外賓接待管理規(guī)定執(zhí)行。,四、有關(guān)報(bào)銷中的其他問(wèn)題,各部門報(bào)銷其他資產(chǎn)類、圖書類，必須經(jīng)政府采購(gòu)手續(xù)方可報(bào)銷，不可自行報(bào)銷。報(bào)銷單上必須由領(lǐng)導(dǎo)審批具體經(jīng)費(fèi)開支渠道。如有特殊情況辦理借支必須在當(dāng)年12月之前還款，不允許跨年。印刷費(fèi)開支范圍必須遵守我校湖師發(fā)【2015】號(hào)文及《湖北師范學(xué)院印刷服務(wù)采購(gòu)管理辦法》,五、橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷問(wèn)題,一、以學(xué)?！犊蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》為基準(zhǔn)，確定合同中的經(jīng)

13、費(fèi)預(yù)算。 二、以橫向項(xiàng)目合同中的預(yù)算為報(bào)賬依據(jù)。合同中要列明開支明細(xì)。 三、橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采購(gòu)設(shè)備、軟件、圖書等資產(chǎn)，申報(bào)國(guó)資處集中采購(gòu)。具體程序是，根據(jù)以前規(guī)定，明年3月和8月國(guó)資處統(tǒng)一申報(bào)和采購(gòu)，所以，3月前或8月前報(bào)國(guó)資處。注意：關(guān)于縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)買資產(chǎn)設(shè)備，也遵循這一要求。 四、關(guān)于橫向項(xiàng)目差旅費(fèi)的特別說(shuō)明。自己帶車不提倡。如果自帶車的油票，只能作為差旅費(fèi)，每筆差旅限500元油票。,六、預(yù)算的最重要，無(wú)預(yù)算

14、無(wú)行政,美國(guó)政府關(guān)門危機(jī)指的是在國(guó)會(huì)無(wú)法通過(guò)足夠的預(yù)算案的情況下，美國(guó)政府關(guān)閉一些政府機(jī)構(gòu)，暫時(shí)停止提供“非必要服務(wù)”，相關(guān)的政府雇員停發(fā)工資以減少開支。歷史上最長(zhǎng)的停擺發(fā)生在1994年，長(zhǎng)達(dá)21天。2013年10月1日到17日發(fā)生，美國(guó)政府關(guān)門的主要原因是共和黨控制的眾議院與民主黨控制的參議院在實(shí)施患者保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案的上的分歧。美國(guó)聯(lián)邦政府的2014財(cái)年即將從10月1日開始，也就是說(shuō)10月1號(hào)之前，如果國(guó)會(huì)不通過(guò)預(yù)算，政府就要關(guān)門

15、。 2016年學(xué)校預(yù)算已經(jīng)開始，請(qǐng)大家重視預(yù)算。錢隨事走，請(qǐng)開始思考資產(chǎn)購(gòu)置、舉辦會(huì)議、舉辦培訓(xùn)等活動(dòng)，并編制預(yù)算。,七、工資與個(gè)人所得稅的扣繳,（一）按國(guó)家稅率扣稅，當(dāng)月工資薪金扣稅計(jì)算方法 1、 當(dāng)月工資個(gè)稅的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=（工資薪金所得 －“五險(xiǎn)一金”－扣除數(shù)）×適用稅率－速算扣除數(shù) 2 、個(gè)稅起征點(diǎn)是3500，使用超額累進(jìn)稅率的計(jì)算方法如下：,舉例講解 陳某，7月份應(yīng)發(fā)工資

16、為5000元，同時(shí)扣發(fā)了公積金600元，醫(yī)保58元，養(yǎng)老金350元，失業(yè)金22元，水電100元（非抵稅項(xiàng)），房租200元（非抵稅項(xiàng)），最后實(shí)際發(fā)放工資3670元。 陳某計(jì)稅工資為=5000-600-58-350-22=3970，當(dāng)月應(yīng)納稅所得額為=3970-3500(扣除數(shù))=470元，應(yīng)納稅額為=470*3%-0=14.1元。,（二）全年一次性獎(jiǎng)金或分紅扣稅計(jì)算方法,一次性獎(jiǎng)金或分紅，是指職工在月發(fā)工資以外拿到的一次性獎(jiǎng)金或者

17、單位的分紅，可在該獎(jiǎng)勵(lì)或分紅發(fā)放當(dāng)月攤銷全年計(jì)算。每年有且僅允許一次這樣的計(jì)稅。其他月份如也有此類發(fā)放，則只能計(jì)入當(dāng)月工資一并累進(jìn)扣稅。具體計(jì)算公式及方法為：第一步：當(dāng)月發(fā)放的一次性獎(jiǎng)勵(lì)或分紅（如發(fā)放當(dāng)月計(jì)稅工資不滿3500元，則應(yīng)減去當(dāng)月工資與3500元基數(shù)差額部分)÷12個(gè)月，得到的平均數(shù)查看“表一”在第幾檔。第二步：將當(dāng)月發(fā)放的一次性獎(jiǎng)勵(lì)或分紅*相應(yīng)的稅率-速算扣除數(shù)。陳某，7月份當(dāng)月又發(fā)放了績(jī)效等“一次性獎(jiǎng)金”12

18、000元，那么其應(yīng)納稅額=12000*3%-0=360元。（陳某當(dāng)月總共應(yīng)納稅額為：14.1+360=374.1元）,（三）外聘人員勞務(wù)費(fèi)計(jì)稅方法：,1、 勞務(wù)費(fèi)，是指付給我校正式在冊(cè)教職工以外人員的勞務(wù)報(bào)酬。其計(jì)稅基數(shù)為：勞務(wù)費(fèi)總額4000元以下為800元基數(shù)，4000元以上為20%為基數(shù)，基數(shù)以下不扣稅。應(yīng)納稅額=（勞務(wù)費(fèi)總額-扣除數(shù)基數(shù)）*稅率-速算扣除數(shù),舉例講解 某學(xué)院聘請(qǐng)外校某知名專家講座，發(fā)生勞務(wù)費(fèi)2000元，應(yīng)納