市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策

1、市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策,,,“每一個(gè)人……既不打算促進(jìn)公共的利益，也不知道自己是在什么程度上促進(jìn)那種利益……他所盤算的也只是他自己的利益。在這種場(chǎng)合下，像在其他許多場(chǎng)合一樣，他受著一只看不見(jiàn)的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的目的。也并不因?yàn)椴皇浅鲇诒疽?，就?duì)社會(huì)有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益” ——亞當(dāng)·斯密《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》,,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講

2、，需要政府干預(yù)是由于1、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的條件不具備2、市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果不能令人滿意3、市場(chǎng)行為不符合道德和意識(shí)形態(tài)的要求政府的經(jīng)濟(jì)職能：1、增加效率2、促進(jìn)平等3、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),第一節(jié)　市場(chǎng)失靈的基本原因(表現(xiàn)),市場(chǎng)失靈：市場(chǎng)本身不能充分有效地配置稀缺的經(jīng)濟(jì)資源的情況。一、市場(chǎng)勢(shì)力(壟斷的存在，阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)) 二、不完全信息三、外部性四、公共物品五、價(jià)格機(jī)制無(wú)法兼顧社會(huì)的非生產(chǎn)目標(biāo)，縮小貧富差別,第二節(jié)　信

3、息不對(duì)稱問(wèn)題,一、事前信息不對(duì)稱檸檬市場(chǎng)（逆向選擇）解決方案：傳遞信號(hào)二、事后信息不對(duì)稱道德風(fēng)險(xiǎn)解決方案：激勵(lì)相容,第三節(jié)　外部性,當(dāng)一個(gè)人從事一種影響旁觀者福利，而對(duì)這種影響既不付報(bào)酬又得不到報(bào)酬的活動(dòng)時(shí)，就產(chǎn)生了外部性（externality)社會(huì)成本與私人成本 1.社會(huì)成本是指社會(huì)為某項(xiàng)活動(dòng)付出的成本，它通常包括私人成本與社會(huì)其他個(gè)體為此項(xiàng)活動(dòng)所支付的成本。 2.私人成本是指?jìng)€(gè)體進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所支付的成

4、本。社會(huì)價(jià)值與私人價(jià)值 1.社會(huì)價(jià)值：社會(huì)從某項(xiàng)活動(dòng)中得到的好處 2.私人價(jià)值：個(gè)體從某項(xiàng)活動(dòng)中得到的好處,,一、外部不經(jīng)濟(jì)與無(wú)效率外在不經(jīng)濟(jì)是指某項(xiàng)活動(dòng)使得社會(huì)成本高于個(gè)體成本的情形，也可理解為個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使其他社會(huì)成員蒙受損失而未得到補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。它也可被稱為外部不經(jīng)濟(jì)。舉例：商品鋁二、外部經(jīng)濟(jì)與無(wú)效率外在經(jīng)濟(jì)是指某項(xiàng)活動(dòng)使得社會(huì)受益高于個(gè)體受益的情形，也可理解為個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使其他社會(huì)成員無(wú)需付出代價(jià)而從中得到

5、好處的現(xiàn)象。它也可被稱為外部經(jīng)濟(jì)。舉例：作為商品的教育,,三、外部性的私人解決方法道德規(guī)范：不亂扔垃圾慈善行為：保護(hù)環(huán)境協(xié)會(huì)、捐贈(zèng)教育范圍經(jīng)濟(jì)：蘋果園主和養(yǎng)蜂人科斯定理：如果私人各方可以無(wú)成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么，在確定產(chǎn)權(quán)（權(quán)利）的情況下，私人市場(chǎng)就將總能解決外部性問(wèn)題，并有效地配置資源四、外部性的防治　賦予財(cái)產(chǎn)權(quán)　課稅和補(bǔ)貼　政府的直接管制,第四節(jié)　公共物品,一、公共物品的定義 公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非

6、排他性這兩種特性。二、公共物品與經(jīng)濟(jì)效率當(dāng)一種物品可以免費(fèi)得到時(shí)，私人市場(chǎng)不能保證該物品生產(chǎn)和消費(fèi)的適當(dāng)數(shù)量。在這種情況下，政府政策可以潛在地解決市場(chǎng)失靈，并增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。,物品有排他性嗎？：可以阻止他人使用這個(gè)物品嗎？物品有競(jìng)爭(zhēng)性嗎？：一個(gè)人使用這種物品減少了其他人使用該物品 的能力嗎？,,,舉例：放煙火表演舉例：燈塔舉例：國(guó)防結(jié)論：搭便車者問(wèn)題排斥了私人市場(chǎng)提供

7、公共物品搭便車者（free rider)是得到一種物品的收益但避開(kāi)為此支付的人。,（1）公共物品是指整個(gè)社會(huì)共同享用的物品；公共物品具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。（2）公共物品的消費(fèi)不具有排他性：指公共物品的消費(fèi)權(quán)或享用權(quán)不是由某個(gè)人獨(dú)有，而是由整個(gè)社會(huì)共同所有，某人對(duì)該物品的消費(fèi)或使用，并不能阻止他人對(duì)該物品的使用。 (3)公共物品的供給不具有競(jìng)爭(zhēng)性：指公共物品的消費(fèi)增加時(shí)，成本并不會(huì)增加。(4)公共物品的非排他性，使

8、得私人企業(yè)不肯生產(chǎn)這類物品；非競(jìng)爭(zhēng)性，使得不應(yīng)當(dāng)排斥任何需要此物品的消費(fèi)者。(5)公共物品由政府提供，可用稅收獲得生產(chǎn)公共物品的經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)將此物品提供給全體社會(huì)成員，使這種物品得到最大限度的利用。,案例 鄱陽(yáng)湖水域的捕魚(yú)活動(dòng),鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，該水域盛產(chǎn)鰱魚(yú)、鮭魚(yú)、鯽魚(yú)等許多淡水魚(yú)，被譽(yù)為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。但長(zhǎng)期的濫捕使鄱陽(yáng)湖水域的魚(yú)類數(shù)量自上世紀(jì)80年初期開(kāi)始明顯減少。一些漁民為了能捕到魚(yú)，使用的魚(yú)網(wǎng)的網(wǎng)眼越來(lái)越小，從而使小魚(yú)

9、也難逃厄運(yùn)。有的漁民甚至在水中使用電網(wǎng)，將魚(yú)電擊而死后讓其浮出水面，這使得大片水域中的幼小魚(yú)苗也無(wú)法生存。雖然漁民都知道這是竭澤而漁，但也清楚今天我不這樣，明天別人還是會(huì)這樣，所以還不如今天我搶到一點(diǎn)捕魚(yú)利益。政府有關(guān)部門也查禁過(guò)捕魚(yú)電網(wǎng)和小網(wǎng)眼魚(yú)網(wǎng)，但水域之大使得查禁成本太高，查禁效果微弱。 幾年前，當(dāng)?shù)卣块T試行禁漁期，并加大了配 套措施的管理力度，但公共水域的漁業(yè)管理看來(lái)還是 任重道遠(yuǎn)。,第五

10、節(jié) 社會(huì)福利政策（一）洛倫茨曲線 1.洛倫茨曲線是反映社會(huì)收入平均或不平均程度的曲線。 2.洛倫茨曲線的弧度越大，說(shuō)明社會(huì)收入分配越不平均。其中，對(duì)角線為絕對(duì)平均曲線，折線為絕對(duì)不平均曲線。（二）基尼系數(shù) 1.基尼系數(shù)等于實(shí)際洛倫茨曲線同絕對(duì)平均曲線圍成的半月形面積，與絕對(duì)平均曲線同絕對(duì)不平均曲線圍成的三角形面積之比。 2.0＜基尼系數(shù)＜1，基尼系數(shù)越小，越接近于收入平均；基尼系數(shù)越大，收

11、入越不平均。（三）政策內(nèi)容 征收高額累進(jìn)所得稅、支付失業(yè)救濟(jì)金、實(shí)施“最低工 資”法案、資助貧困地區(qū)、對(duì)特殊群體創(chuàng)業(yè)給予 稅收優(yōu)惠等。,第六節(jié)　公共決策與政府失靈,一、政府措施成立公營(yíng)事業(yè)，經(jīng)營(yíng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)，或?qū)γ駹I(yíng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)格管制對(duì)制造外部成本者課稅或管制，并對(duì)產(chǎn)生外部收益者進(jìn)行補(bǔ)貼提供生產(chǎn)具有共享以及無(wú)法排他的特性的公共物品采取適當(dāng)?shù)氖杖敕峙渑c公共開(kāi)支措施，改善