對當前文獻采購工作的 幾點思考

1、圖書館文獻集中采購規(guī)范與指南,南開大學(xué)圖書館李廣生,天津地區(qū)24所圖書館文獻集中采購情況注.doc,,文獻集中采購的方式 文獻集中采購的組織管理文獻集中采購的流程各種類型文獻集中采購的形式 文獻集中采購必須注意的問題,文獻集中采購的方式,按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，文獻集中采購可有以下幾種方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購和政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。,文獻集中采購的方式,公開

2、招標采購招標單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的采購方式。公開招標公告.doc特點：是招標人有較大的選擇范圍，能更好地開展競爭，打破壟斷。不足：是投標單位多，審查（投標者資格和標書的）工作量大，刊登招標公告等各種費用多，招標過程需要時間長。,文獻集中采購的方式,邀請招標采購招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標的采購方式。投標邀請函.doc具體作法主要包括以下幾個步驟:劃定投標人范圍征詢投

3、標人意愿邀請投標人確定中標人,文獻集中采購的方式,邀請招標的特點：這種招標方式由于參加投標的企業(yè)數(shù)量有限，可以節(jié)省招標的費用，縮短招標的時間，增加投標人的中標機率，對招投標雙方都有一定好處。不足：這種招標方式限制了競爭范圍，可能會把一些很有實力的競爭者排除在外。目前在大部分招標人為避免浪費時間，一般也提倡邀請招標，但同時加強對招標和投標的監(jiān)督，防止各種欺詐和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。,文獻集中采購的方式,競爭性談判采購競爭性談判采購是指采購

4、人或采購代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商進行談判，最后從中確定最佳的成交供應(yīng)商的采購供應(yīng)方式。采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當遵循下列程序：成立談判小組制定談判文件確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單談判確定成交供應(yīng)商,文獻集中采購的方式,詢價采購詢價采購是對幾個供應(yīng)商（通常至少三家）的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。詢價.doc特點：邀請報價的貨物規(guī)格標準統(tǒng)一，有可比性。只允許供應(yīng)商提供一個報價采購合同授予符合采購

5、實體需求的最低報價的供應(yīng)商,文獻集中采購的方式,單一來源采購 單一來源采購是指達到了限額標準和公開招標數(shù)額標準，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處的采購方式。特點：沒有競爭性。,文獻集中采購的組織管理,文獻集中采購的組織管理文獻集中采購的組織管理一般是指為了能夠使文獻集中采購工作正常地進行，保障招標過程的公平合理，為實現(xiàn)獲取最佳綜合效益的文獻采購

6、目標，而制定的指標、辦法和規(guī)章制度來安排執(zhí)行步驟的有意識的協(xié)調(diào)行為。組織管理機構(gòu)文獻集中采購組織管理機構(gòu)是指為了實現(xiàn)招標采購項目計劃的總目標，對所需一切資源進行合理配置而建立的組織機構(gòu)。,文獻集中采購的組織管理,組織管理機構(gòu)的設(shè)置基本劃分如下:決策層。它是文獻集中采購管理的領(lǐng)導(dǎo)層，其任務(wù)主要是控制招標項目的計劃、監(jiān)督招標任務(wù)的執(zhí)行，完成招標項目等。決策層由主管圖書館工作的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、紀檢審計負責人和圖書館館長等組成。管理層。這是

7、為推行招標項目管理所建立的協(xié)調(diào)中心，它負責全部招標項目的組織協(xié)調(diào)工作，擁有管理和技術(shù)方面的復(fù)合型人才，包括各類專業(yè)技術(shù)、財會、合同管理等人員。職能層。這是招標項目具體實施的基層組織，包括行政管理人員和招標項目具體操作人員。,文獻集中采購的流程,文獻集中采購方式的操作流程 按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標兩種形式。圖書館文獻采購招標工作必須按照招標、投標、開標、評標、定標、簽訂合同等基本程序進行。文

8、獻采購招標的標的物可分為固定標的物和非固定標的物。固定標的物非固定標的物,文獻集中采購的流程,招標采購的一般流程 招標材料的準備招標申請項目審查招標項目登記及安排招投標會議時間、印制招標文件。發(fā)布招標信息、接收投標報名投標資格審查收標 開標評標采購招標評分明細（圖書）.doc發(fā)放中標通知書及簽訂合同,文獻集中采購的流程,競爭性談判采購的一般流程 項目申請和審批提供說明材料成立談判小組制定談判文件確定邀請

9、參加談判的供應(yīng)商名單 談判確定成交供應(yīng)商,文獻集中采購的流程,詢價采購的一般流程項目申請和審批提供說明材料成立詢價小組確定被詢價的供應(yīng)商名單詢價確定成交供應(yīng)商,文獻集中采購的流程,單一來源采購的一般流程項目申請和審批提供說明材料成立單一來源采購談判小組談判簽訂合同,各種類型文獻集中采購的形式,圖書的采購特點品種多、批次多、數(shù)量小和周期長單執(zhí)行是持續(xù)的、分批次的進行出版周期不確定。,各種類型文獻集中采購的形

10、式,圖書招標形式批量訂購宜采用公開招標、邀請招標的方式確定供應(yīng)商，一般采取非固定標的物招標，即招“資格標”。不分標段，但可設(shè)定適當?shù)牟少徔偨痤~底線的。分標段招標。將標的物劃分為若干標段，供應(yīng)商根據(jù)采購方的要求和自身的條件選擇標段投標。零星采購宜采用采購備案制。。,各種類型文獻集中采購的形式,圖書標的物可按以下方式劃分：按采購金額劃分標段.doc按文獻出版機構(gòu)劃分按學(xué)科劃分按圖書出版地區(qū)劃分,各種類型文獻集中采購的形式,期

11、刊的采購特點采購品種相對穩(wěn)定出版周期相對固定可進行年度一次性采購,各種類型文獻集中采購的形式,國內(nèi)期刊的招標形式郵發(fā)期刊標的物劃分方式非郵發(fā)期刊采購宜采用采購備案制,各種類型文獻集中采購的形式,進口期刊的招標形式年度批量采購進口原版期刊可采用招標方式確定供應(yīng)商，采用招“資格標”方式招標劃分標段招標，宜采用固定標的物招標其他采購宜采用采購備案制,各種類型文獻集中采購的形式,期刊標的物劃分方式：以每一種期刊為一個標段按

12、文種、出版社、出版區(qū)域、是否與電子刊捆綁、價格等劃分標段國內(nèi)印刷發(fā)行的引進版權(quán)的期刊宜采用單一來源談判方式采購。,各種類型文獻集中采購的形式,數(shù)據(jù)庫的采購特點大多為獨家發(fā)行，沒有可比性缺乏競爭，沒有價格優(yōu)勢數(shù)據(jù)庫的招標形式采購備案制單一來源談判采購方式招標或競爭性談判采購方式,各種類型文獻集中采購的形式,其他非書資料。是指上述文獻類型之外的多媒體資料、光盤和縮微品等其他載體形式的文獻。其他非書資料的零星采購適用采購備案制；