我國(guó)海域船舶污染綜合防治研究——基于有效規(guī)制的視角.pdf

1、環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，也是人類(lèi)發(fā)展的重要條件。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人類(lèi)向大自然貪婪的索取，破壞生態(tài)環(huán)境，給全球帶來(lái)了許多新的環(huán)境污染問(wèn)題。近些年來(lái)隨著中國(guó)的改革開(kāi)放，水域環(huán)境污染問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。本文聚焦我國(guó)海域船舶污染防治管理工作，結(jié)合我國(guó)S市船舶污染防治實(shí)際，通過(guò)介紹國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的船舶污染防治的經(jīng)驗(yàn)與做法，對(duì)比我國(guó)船舶污染防治管理工作現(xiàn)狀，探究阻礙船舶污染規(guī)制有效性的真正原因，從理論與實(shí)踐的層面對(duì)我國(guó)海域船舶污染防治

2、的有效規(guī)制進(jìn)行研究。
　　通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，阻礙規(guī)制效能的原因有污染防治的規(guī)制手段缺陷，包括傳統(tǒng)規(guī)制手段的缺失與創(chuàng)新規(guī)制手段的不足；污染防治管理體制的不順暢，包括多頭管理、協(xié)調(diào)機(jī)制不暢等；政府規(guī)制的理念偏差與角色的錯(cuò)位。本文透過(guò)有效規(guī)制的視角，介紹國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，最終提出我國(guó)海域船舶污染防治綜合思路：以政府規(guī)制理念為主體，以當(dāng)代公共治理理念為補(bǔ)充的海域船舶污染防治理論體系。從實(shí)務(wù)上提出對(duì)現(xiàn)有法律制度的拾遺補(bǔ)缺；日常及應(yīng)急防治管理體