環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)的內(nèi)部化研究——基于政府規(guī)制的視角.pdf

1、環(huán)境污染具有典型的負(fù)外部效應(yīng)，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制已難以遏制負(fù)外部效應(yīng)的轉(zhuǎn)嫁，需要政府規(guī)制的介入。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外不論在理論上還是在實(shí)踐上都進(jìn)行了非常有意義的探索。目前來(lái)看，為實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境福利的最大化，國(guó)內(nèi)外一致認(rèn)同發(fā)揮政府這只看得見(jiàn)的手的功能，將環(huán)境污染者強(qiáng)加給社會(huì)的外部成本由它們自身承擔(dān)或者“內(nèi)部消化”，即環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化的政府規(guī)制。
　　要做到環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化的政府規(guī)制，須借助政府規(guī)制工具。本文在綜合大量有關(guān)政府規(guī)制

2、工具文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)出時(shí)下可供選擇的政府規(guī)制工具主要有三類(lèi):命令控制型規(guī)制工具、經(jīng)濟(jì)刺激型規(guī)制工具和社會(huì)準(zhǔn)則規(guī)制工具。通過(guò)對(duì)不同類(lèi)型政府規(guī)制工具各自作用機(jī)制、適用范圍、市場(chǎng)條件的比較分析，本文認(rèn)為單一政府規(guī)制工具作用于環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化的效用有限，建議對(duì)不同類(lèi)型政府規(guī)制工具加以組合運(yùn)用。具體是命令控制與經(jīng)濟(jì)刺激的協(xié)同，輔之社會(huì)準(zhǔn)則，如此才能保障環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化的政府規(guī)制的有效性。
　　此外，政府規(guī)制環(huán)境污染負(fù)外

3、部效應(yīng)內(nèi)部化的有效可行，不單單依賴(lài)于政府規(guī)制工具的科學(xué)設(shè)計(jì)，還依托于政府規(guī)制體制機(jī)制的合理配置。分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化的政府規(guī)制失靈現(xiàn)象頻現(xiàn)，很大一部分原因是政府規(guī)制體制機(jī)制的不合理使然。對(duì)此，本文致力于環(huán)境產(chǎn)權(quán)的合理界定、成本分?jǐn)偟挠行Ь庖悦鞔_環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化的政府規(guī)制最優(yōu)邊界;致力于重塑政府規(guī)制機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、落實(shí)綠色GDP政府績(jī)效考核以強(qiáng)化環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化的政府規(guī)制機(jī)構(gòu)建設(shè);致力于健全政府規(guī)制立法、