四個新制定與完善規(guī)章制度宣講

1、四個新制定與完善規(guī)章制度宣講,王 偉二0一七年四月,,石家莊鐵道大學新規(guī)章制度解讀,Company Logo,匯報提綱,,Company Logo,一、制定過程,,,石家莊鐵道大學新規(guī)章制度解讀,Company Logo,1、制定過程,國家、河北省一些列相關政策文件，領會內(nèi)涵學校已有文件歸納梳理,文件學習,情況調(diào)研,初稿起草,意見征求,審議通過,,政策調(diào)研，把握政策的關聯(lián)度以及收、放權限作法調(diào)研，省內(nèi)外高校、院所作法調(diào)研參考,,

2、制定新文件 修訂已有文件,,縱向經(jīng)費管理辦法科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法學術道德規(guī)范及學術不端處理辦法,廣泛征求意見，采納有益建議多次部門協(xié)調(diào)會，打通細節(jié)制約,,3月10日，校長辦公會通過,,橫向項目管理辦法,Company Logo,二、目的與依據(jù),,,石家莊鐵道大學新規(guī)章制度解讀,Company Logo,2、目的與依據(jù),以營造有利于科技創(chuàng)新良好環(huán)境和為老師提供便利服務為出發(fā)點,嚴格執(zhí)行文件精神、樹立規(guī)矩意識。打通各處室

3、機關之間的制度障礙，避免矛盾沖突，形成合力。規(guī)范流程、簡化程序，讓老師們看的清、讀的懂、少跑腿。加大績效獎勵額度，讓科研工作者有實實在在的獲得感。,依據(jù)：國家和河北省相關文件。,管理與服務的關系,Company Logo,三、規(guī)章制度介紹,,,石家莊鐵道大學新規(guī)章制度解讀,Company Logo,3、規(guī)章制度介紹 — 縱向科研項目經(jīng)費管理辦法,Company Logo,3、規(guī)章制度介紹 — 縱向科研項目經(jīng)費管理辦法,強調(diào)項目負責人

4、是科研經(jīng)費使用的直接責任人，對科研經(jīng)費使用的相關性、真實性、有效性和合理性承擔經(jīng)濟和法律責任。,縱向科研經(jīng)費,未明確有間接費,明確有間接費,直接費,間接費（分段計提）,直接費,管理費（總經(jīng)費5%）,績效支出,3、相關科技政策初稿 — 縱向科研項目經(jīng)費管理辦法,,,,,,設備費材料費測試化驗加工費燃料動力費差旅費會議費國際合作與交流費出版/文獻/信息傳播等勞務費專家咨詢費其它支出,管理費,幾點強調(diào)說明,3、相關科

5、技政策初稿 — 縱向科研項目經(jīng)費管理辦法,差旅費會議費國際合作與交流費,三項合并，結(jié)合需要編制預算統(tǒng)籌使用，小于直接費10%，不需測算依據(jù)，參加會議的注冊費在差旅費中報銷,勞務費,不設上限，無工資收入人員可聘財務助理（研究生），財務助理可幫助課題組報賬,間接費,自然科學 管理費30%、績效獎勵70%（結(jié)題后發(fā)放）社會科學 管理費20%、績效獎勵80%（結(jié)題后發(fā)放）,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 縱向科研

6、項目經(jīng)費管理辦法,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 縱向科研項目經(jīng)費管理辦法,外撥經(jīng)費，須在合同中事先約定金額和相應任務，依任務書或合同、協(xié)作單位財務憑據(jù)，由科技處和財務處共同審批辦理。測試化驗加工費、材料費、設備費等不算外撥經(jīng)費。測試化驗加工費，需提供測試化驗報告和測試單位資質(zhì)證明，單筆支出超過5萬，需提供委托合同。材料費，單筆支出超過5萬，需提供購置合同和出售單位資質(zhì)證明。設備費用于設備購置的流程請參考國資

7、處相關規(guī)定。,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 縱向科研項目經(jīng)費管理辦法,總預算不變，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權事務費及其他支出預算可調(diào)。總預算不變，設備費、勞務費、專家咨詢費預算只允許調(diào)減，不予調(diào)增，如需調(diào)減可調(diào)劑用于課題其它方面支出。間接經(jīng)費不許調(diào)整，項目總預算的調(diào)整等事宜，在履行學校申報程序后，須上報經(jīng)費主管部門批準。如需調(diào)整，課題負責人申請，科技處與財務處審批，每個

8、項目執(zhí)行期內(nèi)預算調(diào)整不得超過2次。,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 縱向科研項目經(jīng)費管理辦法,項目驗收通過后，需及時到科技處辦理結(jié)題手續(xù)，并在一個月內(nèi)辦理財務結(jié)賬手續(xù)。逾期不辦理的，賬面剩余經(jīng)費收回學?；虬匆?guī)定上交有關部門。結(jié)余經(jīng)費，超過直接經(jīng)費30%的，全部由學校統(tǒng)籌安排；不超過30%的，全部由課題組統(tǒng)籌安排；2年后仍未使用完的，按規(guī)定上繳。由課題組統(tǒng)籌安排的結(jié)余經(jīng)費，用于科研活動的直接支出，不再參照項目時期的

9、預算執(zhí)行。,項目到期后無法按時結(jié)題的，或被科技項目主管部門納入“黑名單”人員，學校依據(jù)國家和上級部門相關規(guī)定，不再受理其各類縱向項目的申報。,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 橫向科研項目管理辦法,橫向科研項目：從相關部門和企事業(yè)單位取得的按合同約定進行管理的技術開發(fā)、技術服務、科技咨詢、決策咨詢、管理咨詢等帶有商業(yè)行為的科研項目以及沒有科研經(jīng)費分配權的政府部門按合同約定提供的科研項目。,明 晰,橫向項目管理體制和各方

10、職責 — 分級管理、責任到人,規(guī) 范,合同簽署流程和結(jié)項手續(xù) — 合同審批表、結(jié)項審批表,強 調(diào),橫向項目必須編制經(jīng)費預算 — 報銷依據(jù)、2次可調(diào),Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 橫向科研項目管理辦法,經(jīng)費開支依據(jù)合同經(jīng)費預算，報科技處、財務處備案，合同簽訂時無詳細預算的在備案時要給詳細預算。預算在執(zhí)行期可2次調(diào)，調(diào)整根據(jù)實際需求，無具體要求，由科技處和財務處共同審批辦理。測試化驗加工費，需提供測試化驗報告和單位

11、資質(zhì)證明，單筆支出超過5萬元需提供委托合同。材料費，單筆支出超過5萬元，需提供購置合同和出售單位資質(zhì)證明。項目結(jié)題需甲方出具結(jié)題證明，結(jié)余經(jīng)費視為科技成果轉(zhuǎn)化收益。結(jié)余經(jīng)費的80%用于發(fā)放課題組成員的科研獎勵，20%作為課題組滾動經(jīng)費，由課題組自主使用。,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法,科技成果：學校教職工承擔研項目或利用學校資源完成的職務成果。包括新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料等，一般以驗

12、收或鑒定、專利授權、軟件著作登記等作為成果形成的依據(jù)。成果完成人和非成果完成人都可進行科技成果轉(zhuǎn)化，擔任領導職務的科研人員也可以進行成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化形式：自行投資創(chuàng)業(yè)實施轉(zhuǎn)化、作價投資或折算股份投資、向他人許可、轉(zhuǎn)讓科技成果、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。支持和鼓勵教職工兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，兼職創(chuàng)業(yè)人員享受在編在崗人員同等待遇。支持和鼓勵教職工離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，學校繼續(xù)為其繳納社會保險（單位繳納部分

13、） 。,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法,科技成果轉(zhuǎn)讓遵從市場定價原則（協(xié)議定價、評估、掛牌交易、拍賣等），最終價格按照各方共同認可的市場價值確定。協(xié)議定價的，科技成果名稱和擬交易價格需在學校網(wǎng)頁公示，公示時間不少于15日?？萍汲晒S可、轉(zhuǎn)讓等獲得的凈收益，學校將90%獎勵給完成人，剩余10%收益納入學校的科技成果轉(zhuǎn)化基金。簡化科技成果轉(zhuǎn)化流程：一張申請表、2個簽字、一個公章。教職工兼職或離

14、崗創(chuàng)業(yè)，不得以學校名義開展經(jīng)營活動，不得向企業(yè)轉(zhuǎn)撥學?？蒲薪?jīng)費，不得利用財政資金從事企業(yè)經(jīng)營活動等。未經(jīng)學校批準，不得私自進行成果轉(zhuǎn)化，不得抄襲、篡改、侵吞他人科技成果進行成果轉(zhuǎn)化。,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 學術道德規(guī)范及學術不端處理辦法,基本準則,行為規(guī)范,學 術 道 德,違 反,學 術 不 端,,,預防為主、教育與懲戒相結(jié)合,實事求是、嚴肅認真、一絲不茍,嚴肅處理，影響整個學術生涯基金委審議案件113

15、件，處理172人,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 學術道德規(guī)范及學術不端處理辦法,偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果;篡改他人研究成果;在學術活動中，抄襲他人作品，剽竊他人學術觀點、學術思想、學術成果、實驗數(shù)據(jù)或調(diào)查結(jié)果，侵占他人學術成果等行為；未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，虛構合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工

16、作、貢獻;在申報課題、成果、獎勵和職務評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術信息;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文; 虛開發(fā)表文章接受函等行為；,學術不端行為：,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 學術道德規(guī)范及學術不端處理辦法,公開發(fā)表作品一稿多投的行為；不當使用學術信譽。在學術活動中夸大成果價值；對應經(jīng)而未經(jīng)學術同行評議的研究成果向媒體公布等行為；違反國家有關保密的法律、法規(guī)或?qū)W校、研究團隊有關保密的規(guī)

17、定與要求，將應保密學術事項對外泄露的；從事違背社會公德的學術研究、不遵循倫理道德(包括人類和非人類研究對象)學術研究的；其他根據(jù)學校或者有關學術組織、相關科研管理機構制定的規(guī)則，屬于學術不端的行為。,學術不端行為：,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 學術道德規(guī)范及學術不端處理辦法,1、成果署名者應對該項成果承擔相應的學術責任和法律責任，不得在未參與研究或與自己無關的成果中署名。2、合作成果所有署名作者應對自己完成

18、的部分負責，其中第一署名作者和通訊作者應對整個成果負責。3、學生（無論在?；蛞旬厴I(yè)）署名“石家莊鐵道大學”發(fā)表的學術論文原始稿件必須經(jīng)過指導教師審核，投稿前必須由導師簽字同意。4、不得將內(nèi)容無實質(zhì)差別的成果改頭換面作為多項成果發(fā)布，反對一稿多投或以同一項成果重復申報多項同級獎項。5、在聯(lián)合申報科研項目、科研獎勵過程中，使用合作人成果、須征得本人同意，不得代替簽字。,需要強調(diào)的幾點內(nèi)容：,Company Logo,3、相關科技政策初

19、稿 — 學術道德規(guī)范及學術不端處理辦法,舉報人或組織,學術委員會秘書處,不受理,調(diào)查組,不進入正式調(diào)查,調(diào)查組,調(diào)查報告,專委會,學術委員會,異議,舉報,條件審核,,初步審查,正式調(diào)查,認定,認定意見,審議,處理建議,處理,學校,復核,學術委員會專委會,受理,,,,,,秘書處,Company Logo,3、相關科技政策初稿 — 學術道德規(guī)范及學術不端處理辦法,通報批評;終止或者撤銷相關的科研項目，并在一定期限內(nèi)取消申請資格;撤銷