農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中的政府職能問(wèn)題研究——以遼寧省為例.pdf

1、農(nóng)民貧困、農(nóng)業(yè)停滯和農(nóng)村偏枯的“三農(nóng)”問(wèn)題是最近20年來(lái)黨中央和國(guó)務(wù)院極度關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，通過(guò)調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，從而提高農(nóng)民收入水平是破解“三農(nóng)問(wèn)題”的重要手段。國(guó)外的一些國(guó)家，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面已取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，形成了自己獨(dú)特的模式。在學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更

2、重要的是要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在總結(jié)改革以來(lái)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上，開(kāi)辟一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)實(shí)可行的道路。 現(xiàn)今，東北老工業(yè)基地改造剛剛啟動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)利用顯得尤為重要。遼寧省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而優(yōu)化了農(nóng)民的收入構(gòu)成，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但分析遼寧省實(shí)際情況，當(dāng)前還存在諸多阻礙。本文從政府職能的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)遼寧省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中政府職能現(xiàn)狀