環(huán)境稅收體系的設(shè)立和實(shí)施研究.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越被關(guān)注，利用管理政策解決環(huán)境問(wèn)題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。我國(guó)自《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)，采取了多項(xiàng)環(huán)境管理政策，如三同時(shí)制度、排污許可證制度、排污收費(fèi)制度等，這些政策的實(shí)施對(duì)于緩解環(huán)境污染的惡化起到一定作用，但也暴露出管理上的一些問(wèn)題，如強(qiáng)制力不夠，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等，所以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，利用稅收手段，及時(shí)課征環(huán)境稅可以有效克服上述問(wèn)題。按照我國(guó)目前正在進(jìn)行的稅費(fèi)改革計(jì)劃，環(huán)境稅作為第二步實(shí)

2、施費(fèi)改稅的10個(gè)稅種之一，將在2010年前完全設(shè)立。所以有必要對(duì)環(huán)境稅收體系的各個(gè)方面進(jìn)行全面研究，制定出適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境稅收政策和實(shí)施方案。 本文首先分析了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的環(huán)境稅收研究工作的不足和局限性，運(yùn)用外部性理論、公共產(chǎn)品理論、可持續(xù)發(fā)展理論和科斯定理等對(duì)環(huán)境稅進(jìn)行綜合分析，通過(guò)對(duì)環(huán)境稅產(chǎn)生的倍加紅利效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析，并與其他環(huán)境管理的政策進(jìn)行比較，闡述環(huán)境稅的優(yōu)勢(shì)和局限性。 其次，本文客觀和系統(tǒng)分析了國(guó)外環(huán)境

3、稅收實(shí)施的現(xiàn)狀，詳細(xì)分析與環(huán)境相關(guān)的稅種及我國(guó)的排污收費(fèi)制度，總結(jié)環(huán)境稅收政策出臺(tái)的有利因素和不利影響，指出我國(guó)建立環(huán)境稅收體系的必要性和可行性，闡明我國(guó)的環(huán)境稅改革的方向。 最后，本文系統(tǒng)地闡述了我國(guó)環(huán)境稅收體系的設(shè)立原則和稅制設(shè)計(jì)，分析環(huán)境稅實(shí)施應(yīng)該注意的主要問(wèn)題。 本文的研究工作能夠?qū)ξ覈?guó)環(huán)境稅收政策的設(shè)立和實(shí)施提供幫助。依據(jù)我國(guó)國(guó)情，有計(jì)劃、有步驟地制定和實(shí)施環(huán)境稅收制度，對(duì)于保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)