外資并購國企及政府引導(dǎo)政策研究.pdf

1、自20世紀(jì)80年代以來，我國政府確立了對外開放的基本國策，開始利用外資進(jìn)行國有企業(yè)資產(chǎn)重組，促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著全球跨國并購浪潮的掀起和我國外資政策環(huán)境的逐步完善，外資控股并購我國企業(yè)的案例逐漸增加。一般認(rèn)為，引進(jìn)外資有利于國企產(chǎn)權(quán)多元化，外資并購國有企業(yè)為國企改革助力，幫助國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高管理效率，還能將資金、技術(shù)、管理、全球營銷網(wǎng)絡(luò)等資源帶入國企等正面效應(yīng)是促成外資并購國有企業(yè)的主要原因。但同樣不

2、能忽略的是，國有企業(yè)在引入外資的過程中，必然會面臨國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、國有股的退出等問題，國有資產(chǎn)價值的實(shí)現(xiàn)事關(guān)國家和全民利益的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的并購中國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象己對國家利益造成了損害。而且，外國投資者在進(jìn)入我國市場的同時，也對我國市場經(jīng)濟(jì)的競爭秩序、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題造成了一定程度的負(fù)面影響。
　　 本文從企業(yè)以及政府兩個角度系統(tǒng)的分析了外資并購國有企業(yè)的應(yīng)對措施。一方面國有企業(yè)在應(yīng)對外資并購時，除了要對外商條件的審核外，