中國(guó)政府在產(chǎn)權(quán)制度變遷下的作用.pdf

1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和根本保證是一種包括產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的合理的、有效的制度結(jié)構(gòu)。一個(gè)國(guó)家能否建立起這種制度結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于其政府，因?yàn)榻^大部分正式的制度安排都是由政府制定的。因此，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要任務(wù)就是明確地界定產(chǎn)權(quán)并建立完善的法律制度，以保證市場(chǎng)的良好運(yùn)行。 本文首先說(shuō)明了政府在產(chǎn)權(quán)制度變遷中的一般作用。接下來(lái)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度變遷中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，分別涉及到了三個(gè)方面：國(guó)有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，農(nóng)村土地改革中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

2、，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。并提出了政府該如何發(fā)揮作用，有效的促進(jìn)三方面的產(chǎn)權(quán)改革與建設(shè)。 提出了國(guó)企改革中產(chǎn)權(quán)不明是導(dǎo)致利益分配不明、責(zé)任不明的主要原因，因此政府應(yīng)堅(jiān)持以政企分開(kāi)為突破口，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，限制和約束政府對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)性干預(yù)；針對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地改革中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，政府的改革方向應(yīng)是保護(hù)集體和農(nóng)戶(hù)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)更合理的收益權(quán)界定，以及讓農(nóng)戶(hù)獲得物權(quán)性讓渡權(quán)；針對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，政府應(yīng)完善法律保