農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷下的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究.pdf

1、作為社會財富的源泉，土地既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，還是整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一個后發(fā)現(xiàn)代性國家，為完成國家工業(yè)化所需的生產(chǎn)資料，國家通過城鄉(xiāng)分割的“二元”經(jīng)濟體制，對農(nóng)村生產(chǎn)生活進行全面控制，國家從農(nóng)村獲取了大量的生產(chǎn)和生活資料，我國迅速實現(xiàn)了工業(yè)化。但人民公社時期所有權(quán)高度集中的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度績效不斷下降，在后期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙。改革開放之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，使得農(nóng)村土地所有權(quán)與承包權(quán)分離，激活了農(nóng)村經(jīng)濟，

2、促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段我國已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。農(nóng)村勞動力大量流入城市，農(nóng)地撂荒，農(nóng)地細碎化的現(xiàn)狀難以形成規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營成為當前解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的核心。新形勢下，需要農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的再次變革，適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。中央從農(nóng)村實際出發(fā)，明確了農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置的產(chǎn)權(quán)安排，對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)起到了一定的促進作用。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，同時農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的變革

3、具有重要的影響。解決現(xiàn)階段農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的問題，必須從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變革的角度進行深入系統(tǒng)的分析，才能提出具有針對性的建議。
　　本文以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷下的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)為研究對象，結(jié)合新制度經(jīng)濟學(xué)和馬克思土地產(chǎn)權(quán)理論對我國農(nóng)村土地制度變革的歷史進行了梳理，把握了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，深入系統(tǒng)的分析了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系。同時，結(jié)合我國現(xiàn)階段農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的問題，從產(chǎn)權(quán)角度對其原因進行了闡

4、釋，并針對這些問題提出了促進農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的路徑。
　　本文共分五大部分。導(dǎo)論部分敘述了研究的緣由以及研究意義，對文章所涉及的內(nèi)容進行理論與實踐意義的分析，尤其是對國內(nèi)外在這一領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀進行分析，從而運用適當?shù)难芯糠椒ㄟM行本篇文章的創(chuàng)作，如文獻研究法、系統(tǒng)分析法、比較分析法。第二部分通過對土地產(chǎn)權(quán)的相關(guān)理論研究以及對中國農(nóng)地制度的歷史變遷來分析相關(guān)問題。第三部分從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變革的必要性以及建議完善的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度對土地流轉(zhuǎn)