農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷下的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、作為社會(huì)財(cái)富的源泉，土地既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，還是整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一個(gè)后發(fā)現(xiàn)代性國(guó)家，為完成國(guó)家工業(yè)化所需的生產(chǎn)資料，國(guó)家通過(guò)城鄉(xiāng)分割的“二元”經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活進(jìn)行全面控制，國(guó)家從農(nóng)村獲取了大量的生產(chǎn)和生活資料，我國(guó)迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。但人民公社時(shí)期所有權(quán)高度集中的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度績(jī)效不斷下降，在后期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙。改革開(kāi)放之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，使得農(nóng)村土地所有權(quán)與承包權(quán)分離，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，

2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城市，農(nóng)地撂荒，農(nóng)地細(xì)碎化的現(xiàn)狀難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為當(dāng)前解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的核心。新形勢(shì)下，需要農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的再次變革，適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。中央從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，明確了農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置的產(chǎn)權(quán)安排，對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)起到了一定的促進(jìn)作用。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，同時(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的變革

3、具有重要的影響。解決現(xiàn)階段農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題，必須從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變革的角度進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析，才能提出具有針對(duì)性的建議。
　　本文以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷下的農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為研究對(duì)象，結(jié)合新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思土地產(chǎn)權(quán)理論對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地制度變革的歷史進(jìn)行了梳理，把握了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，深入系統(tǒng)的分析了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題，從產(chǎn)權(quán)角度對(duì)其原因進(jìn)行了闡

4、釋?zhuān)⑨槍?duì)這些問(wèn)題提出了促進(jìn)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的路徑。
　　本文共分五大部分。導(dǎo)論部分?jǐn)⑹隽搜芯康木売梢约把芯恳饬x，對(duì)文章所涉及的內(nèi)容進(jìn)行理論與實(shí)踐意義的分析，尤其是對(duì)國(guó)內(nèi)外在這一領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而運(yùn)用適當(dāng)?shù)难芯糠椒ㄟM(jìn)行本篇文章的創(chuàng)作，如文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析法、比較分析法。第二部分通過(guò)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的相關(guān)理論研究以及對(duì)中國(guó)農(nóng)地制度的歷史變遷來(lái)分析相關(guān)問(wèn)題。第三部分從農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變革的必要性以及建議完善的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度對(duì)土地流轉(zhuǎn)