水資源管理制度創(chuàng)新與政策選擇研究.pdf

1、 本文按照資源管理的一般范式，資源管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)平衡，水資源管理制度的框架也應(yīng)從供給和需求兩方面來進(jìn)行設(shè)計(jì)。為此，基于水資源短缺的制度原因分析，指出我國(guó)水資源管理制度創(chuàng)新的誘導(dǎo)因素，分別從水資源供給和需求兩個(gè)層面設(shè)計(jì)解決水資源短缺的制度安排，以及水資源供求均衡的形成機(jī)制和供求失衡的解決機(jī)制，重新定位政府水資源管理的政策取向，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水資源管理制度體系。 本文基于我國(guó)水資源供求現(xiàn)狀及其發(fā)展變化趨勢(shì)，結(jié)合水

2、資源的自然特性和經(jīng)濟(jì)特性，提出了水資源管理制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)，通過比較分析了現(xiàn)有水資源管理形式以及水資源國(guó)家集權(quán)管理制度、水資源的統(tǒng)一管理制度、分權(quán)管理制度和參與式管理制度四種模式及其績(jī)效水平，指明了水資源管理制度變遷的方向，需要根據(jù)水資源供求形勢(shì)的變化，重新定位水資源供求管理和需求管理的制度內(nèi)涵，通過制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)多個(gè)利益相關(guān)者的行為，水資源管理由分散走向統(tǒng)一。提出了水資源管理制度的框架，界定了水資源管理的組織體制及其所涉及的部門的職責(zé)