我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展及對(duì)策研究.pdf

1、　　農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是與農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村供銷合作社、農(nóng)村信用社相對(duì)而言的，主要包括農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、技術(shù)研究會(huì)等。它是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民為改善生產(chǎn)和生活條件，謀取和保護(hù)自身利益，遵循自愿、互利、民主原則而形成的一種新型經(jīng)濟(jì)組織形式。之所以說(shuō)它是“新型”的，是因?yàn)樗c中國(guó)20世紀(jì)50年代的“合作社”和60年代的人民公社在性質(zhì)上是完全不一樣的?！　「母镩_(kāi)放以來(lái)成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織在很大程度上

2、提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體的重新再造。但在其發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題?；诖?，我國(guó)發(fā)展完善農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)策應(yīng)定位于以下幾點(diǎn)：　　第一，以自愿合作為基礎(chǔ)，因地制宜、形式多樣地推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織漸進(jìn)發(fā)展。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織可以采取多種形式，爭(zhēng)取有點(diǎn)及面，發(fā)揮典型合作經(jīng)濟(jì)組織的輻射效應(yīng)，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立與發(fā)展。　　第二，健全立法、信貸、財(cái)政、信息支撐體系。在立法

3、方面，有必要制訂我國(guó)的合作社法，通過(guò)法令及建立有關(guān)規(guī)章及附則來(lái)調(diào)控政府職能，更有效地指導(dǎo)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在信貸方面，我國(guó)政府當(dāng)前應(yīng)當(dāng)主要是通過(guò)政策銀行向農(nóng)戶或合作經(jīng)濟(jì)組織提供專項(xiàng)低息甚至是無(wú)息貸款幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。在財(cái)政方面，需設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，還可以通過(guò)政府訂貨、財(cái)政補(bǔ)貼等方式促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。在信息方面，應(yīng)建立與各級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織的信息聯(lián)系。及時(shí)、全面地為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)提供必要的市場(chǎng)信息?！　〉谌?，進(jìn)一