海關在進出口環(huán)節(jié)反價格瞞騙的長效機制設計研究.pdf

1、近幾年來,在反走私高壓態(tài)勢的嚴厲打擊下,大規(guī)模的走私活動得到了有效遏制。從2002年海關打擊價格瞞騙行為大規(guī)模展開后,海關反價格瞞騙行為的經(jīng)驗的逐步積累和豐富,打擊手段和方法不斷進步,價格瞞騙行為也必然隨之向著高智能化和科技化的縱深方向發(fā)展。作者認為海關與進出口企業(yè)之間的征納稅過程,是一個存在著信息不對稱、雙方?jīng)Q策相互影響、各自追求收益最大化最終導致納什均衡的一個博弈過程。嘗試采用博弈論(對策論)方法研究反價格瞞騙,來揭示這種相互作用的

2、策略之間的種種關系。因此,鑒于海關打擊價格瞞騙是一個長期、持續(xù)的工作,本文認為有必要設計一種行之有效的長效機制。本文首先闡述了價格瞞騙行為產(chǎn)生的原因及企業(yè)常采用的價格瞞騙手法,然后對海關當前在反價格瞞騙工作中存在的不利因素進行了分析,主要是:①打擊價格瞞騙各部門各自為政,往往很難奏效,反價格瞞騙的合力未真正形成;②估價工作制約通關效率;③估價工作中的信息不對稱問題也制約了反價格瞞騙的順利進行;④反價格瞞騙的戰(zhàn)線太長,機制不合理等。最后,

3、本文引入了博弈論論對價格瞞騙現(xiàn)象進行了初步的分析,建立了對稱信息靜態(tài)博弈模型,求出其均衡點,雖然本模型的建立存在諸多的假設,絕對的信息對稱也是不可能的,但其對反價格瞞騙斗爭中各種參數(shù)的關系的分析結論仍具有一定的現(xiàn)實意義。通過博弈分析給海關在反價格瞞騙政策的制定上有幾方面的啟示:①嘗試建立多指標考核體系;②確定最優(yōu)管理力度,努力實現(xiàn)行政成本最小化;③比較各管理手段的有效性,加強部門間的配合與協(xié)作;④建立長效的反價格瞞騙機制等。當前研究海關

4、在反價格瞞騙問題上鮮見文獻,現(xiàn)有的文章多屬于提出問題和提出解決的措施,還在初期討論階段,本文能較系統(tǒng)地分析了價格瞞騙的現(xiàn)狀,并運用經(jīng)濟學中的博弈論進行分析,使對此問題的研究不僅僅局限在定性分析上,并在此基礎上提出了海關進出口環(huán)節(jié)反價格瞞騙的長效機制設計的方案:①建立跨區(qū)域的海關價格協(xié)調機制;②強化風險管理分析,加大后續(xù)稽查作用;③強化企業(yè)分類管理,引導企業(yè)自律守法,與誠信企業(yè)建立合作伙伴關系;④加強部門間的聯(lián)系,考慮能否與外部審計相結合