中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度改革分析及模式構(gòu)想.pdf

1、西南財經(jīng)大學碩士學位論文中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度改革分析及模式構(gòu)想姓名：翟楊申請學位級別：碩士專業(yè)：金融學指導教師：林義付代國20050401老保障梯度多元化體系。第一章我國農(nóng)村人IZl養(yǎng)老現(xiàn)狀分析。本章著重針對農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工和失地農(nóng)民三個不同的農(nóng)民群體依次分析了其面對的社會養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀與存在的問題。首先，農(nóng)業(yè)勞動者享有的社會養(yǎng)老保障，最初是以公社或集體為依托建立的，后來由于家庭聯(lián)產(chǎn)承保責任制的產(chǎn)生導致了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的依托載體

2、的瓦解，再加之機構(gòu)改革導致的農(nóng)村社會保障體系的停辦，一系列的因素形成了現(xiàn)在以子女供養(yǎng)為主，以老人自養(yǎng)為輔，以社區(qū)和國家供養(yǎng)為補充的養(yǎng)老模式特征。第二節(jié)介紹了農(nóng)民工的養(yǎng)老保障現(xiàn)狀，目前農(nóng)民工的養(yǎng)老保障相對于醫(yī)療、工傷的保障來說還沒有得到足夠的重視。許多地區(qū)為農(nóng)民工提供保障采取的措施不同，但是其中關于養(yǎng)老的保障覆蓋面比較狹窄，而且力度嚴重不足，加上各地政策不同嚴重阻礙了農(nóng)民工養(yǎng)老保障的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。為農(nóng)民工今后的老年生活留下了風險隱患。第三節(jié)

3、著重介紹失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障狀況，目前失地農(nóng)民僅靠征地補償費作為保障，而在征地過程中，補償和安置費又沒有合理分配、利用，缺乏必要的社會監(jiān)督機制，導致失地農(nóng)民在向城市人轉(zhuǎn)化的過程中幾乎處于沒有保障的狀態(tài)。通過對這三類農(nóng)民的養(yǎng)老保障狀況的介紹，本章大致勾勒出目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的發(fā)展狀況，同時也揭示出其背后隱藏的問題。第二章國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度模式比較分析及其啟示。本章分別通過評介三個不同國家的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障模式，包括巴西、日本和毛

4、里求斯，從中取其精華，去其糟粕，為中國本土所用。在對巴西農(nóng)村社會養(yǎng)老保障模式本質(zhì)的挖掘中發(fā)現(xiàn)，其農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度中“非繳費協(xié)的思想非常值得關注，通過對農(nóng)產(chǎn)品初次賣到城市的價格的一定百分比提留作為保障基金，既實現(xiàn)了農(nóng)民得到“非繳費”的養(yǎng)老保障，又充分體現(xiàn)了其“以工補農(nóng)”的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設思路。而作為亞洲發(fā)達國家的日本，為廣大農(nóng)民提供的社會養(yǎng)老保障也十分具有借鑒價值。其中，最值得一提的就是非常注重立法建設，根據(jù)國家不同時期的經(jīng)濟