中國社會養(yǎng)老保障制度研究.pdf

1、本文堅持理論與實踐相結合，借鑒國外經驗，博采眾家之長，為我國社會養(yǎng)老保障制度改革與完善提出政策性建議。 本文主要觀點和結論如下： (1)我國基本養(yǎng)老保險中企業(yè)和個人繳費率較高。根據(jù)中國勞動要素分配系數(shù)和養(yǎng)老負擔系數(shù)實際數(shù)據(jù)，分析中國社會養(yǎng)老保障水平適度性，證明我國現(xiàn)在基本養(yǎng)老保障水平已處于理論適度下限水平之上。在我國勞動要素分配系數(shù)遠低于理論數(shù)據(jù)的情況下，企業(yè)和個人實際承擔的繳費率偏高，企業(yè)和個人責任偏大，國家責任偏弱。

2、政策建議降低繳費率，增加政府的投入。 (2)社會養(yǎng)老金制度與經濟運行在中國實踐的結論是，中國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老金制度具有代際再分配功能，也具有代內再分配功能，即窮人能從同代富人處得到部分收入轉移。我國存在社會養(yǎng)老保障制度改革過程中對儲蓄的“擠進效應”。企業(yè)負擔基本養(yǎng)老保險費不會影響對勞動力的需求。社會保障支出對一個國家的國際競爭力是有相關性的。 (3)整合社會養(yǎng)老保障資源，建立保險保障型的多層次的城鄉(xiāng)有別的社會養(yǎng)老保障模式。

3、借鑒發(fā)展中國家非繳費型養(yǎng)老保障實踐經驗，和世界銀行提出的多支柱養(yǎng)老模式，建立我國保險保障型的多層次的城鄉(xiāng)有別的社會養(yǎng)老保障模式，重視具有中國特色的家庭養(yǎng)老保障功能，整合三支柱與社會救濟養(yǎng)老和最低生活保障制度，形成我國包括家庭養(yǎng)老在內的多層次的城鄉(xiāng)有別的社會養(yǎng)老保障模式，充分發(fā)揮社會救濟養(yǎng)老、基本養(yǎng)老、企業(yè)年金養(yǎng)老、商業(yè)壽險和家庭養(yǎng)老等各層次養(yǎng)老保障資源的作用。 (4)我國社會養(yǎng)老金籌資模式適宜采取現(xiàn)收現(xiàn)付制。根據(jù)我國實際勞動力增長率、工