我國保險資產管理制度研究.pdf

1、從當代國際保險市場看，保險資產管理和保險業(yè)的發(fā)展已經融為一體，成為保險業(yè)發(fā)展的一種潮流。自19世紀70年代以來，金融創(chuàng)新不斷推出新的投資工具，保險業(yè)本身的競爭也日趨激烈，承保利潤不斷下降甚至虧損，迫使保險監(jiān)管機構與保險公司不斷適應新的市場環(huán)境，全方位地加強保險資金運用業(yè)務。保險公司從而成為資本市場重要的機構投資者，籌集和融通資金的能力僅次于銀行業(yè)。保險業(yè)發(fā)達國家保險公司的資金運用率達到90％以上，投資涉及債券、股票、抵押或擔保貸款、不動

2、產等多個領域。
　　我國保險資金運用是從1984年開始的，在此之前保險資金全部存入銀行。之后，保險資金運用業(yè)務經過了幾年發(fā)展，在資金運用規(guī)模上有了很大的提高，但資金運用的質量和效益卻不盡人意，監(jiān)管也缺乏有效的手段和工具，致使保險投資有很大的盲目性，形成了大量的不良資產，反而增加了保險公司的經營風險。
　　1995年《保險法》的出臺，以法律的形式明確規(guī)定了保險資金運用的原則及方式，規(guī)范了保險資金的運用。但由于對保險資金運用的渠

3、道和形式的規(guī)定過于嚴格，使得保險投資在過度注重安全性和流動性的前提下缺乏收益性，這樣反而會使保險公司的長期經營喪失了安全性。因此拓展保險投資渠道，提高投資資金的比重，從而提高保險投資收益，日益成為必要。伴隨著一系列的保險投資管理辦法的出臺和實施，在同業(yè)拆借市場、企業(yè)債券市場、投資基金市場等領域都有了保險機構的參與，保險資金邁出了拓寬投資渠道的第一步。2002年《保險法》的修訂及2004年通過的《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》，允許

4、保險資產管理公司、保險公司直接從事股票投資，從而大大提高了我國保險資金運用的空間，也對我國保險資金的運用和監(jiān)管提出了更高的要求。2005年隨著人壽資產管理公司獲得批復拓寬業(yè)務，標志著我國保險公司從資金運用轉向資產管理。
　　我國保險資產管理從無到有經歷了二十多年的發(fā)展，已有了初步的投資規(guī)模，也積累了一些投資經驗，但還存在著許多急待解決和完善的問題。諸如對保險資金運用及風險管理的規(guī)定過于嚴格導致的投資渠道窄、投資工具少的問題;資金運

5、用及風險管理人才的缺乏;證券市場發(fā)展的不規(guī)范和不完善;以及監(jiān)管方式不當和監(jiān)管手段落后等因素都制約著保險資金的運用及監(jiān)管的成熟度和有效性。
　　隨著我國經濟的發(fā)展和金融市場的不斷完善和成熟，相應的保險資金運用渠道趨向多元化，監(jiān)管模式發(fā)展目標是逐步走向寬松化，以償付能力的監(jiān)管為核心。即在拓寬保險資金運用的渠道;健全金融市場以便為保險資金投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;在保險資金運用的結構、比例和額度限制方面建立相應的法律法規(guī);有效地運用專業(yè)化