GZ環(huán)保公司污水治理PPP模式的應用研究.pdf

1、2015年，我國在博鰲論壇上提出“一帶一路”偉大構(gòu)想，其覆蓋范圍廣，投資力度大，涉及有鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大工程建設。為了營造良好的經(jīng)濟環(huán)境，同時提供高質(zhì)量的公共服務，我國應當加強基礎設備的投資建設工作，解決基礎設施建設的資金籌措和運營管理的問題，同時加強項目風險管理降低成本提高收益。但是從傳統(tǒng)意義上來說，基礎建設投資需要政府出面進行融資，負責公共基礎設施建設和基礎設施的運營管理。政府所面臨的財政壓力在不斷地加大，已經(jīng)不

2、足以支撐整個公共服務領域的建設。為了提供更高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務，政府應該推廣使用多元化的融資模式，解決融資難的問題。
　　如何解決投資需求增加與財政壓力增大之間的矛盾昵？放眼于國內(nèi)外，尤其是英美兩國較早廣泛推行使用的采用PPP模式(Public-Private Partnerships，政府與社會資本合作模式)，解決公共服務領域融資難的問題，實現(xiàn)投資主體多元化，加速基礎設施建設的市場化，提高基礎設施項目的績效水平，降低運營風險，

3、提高公共服務質(zhì)量。
　　但是，我國很多私營企業(yè)對于PPP模式的理解不深入，參與的積極性不高，導致公共服務領域發(fā)展緩慢。本文的出發(fā)點是私營企業(yè)，分析其在參與PPP模式中的運作模式和效果，總結(jié)其運用過程中存在的問題，提出改進的建議，吸引更多的私營企業(yè)參與國家的PPP項目，為他們提供理論建議。
　　本文主要分為六章:第一章是緒論。依次闡述了研究的背景、意義、目的、內(nèi)容、方法，回顧國內(nèi)外PPP模式的研究現(xiàn)狀，并由此引出研究的創(chuàng)新點和

4、特色。第二章是相關概念和基本理論。主要對PPP模式的概念、核心要素及其分類進行闡釋;對公共物品理論、項目區(qū)分理論和項目融資理論進行闡述。第三章主要描述了安徽省地方政府融資模式的現(xiàn)狀，分析了把PPP模式應用到污水治理行業(yè)的理論可行性和現(xiàn)實必要性，指出PPP項目在當前政策環(huán)境下污水治理行業(yè)的廣闊發(fā)展前景。第四章是本文的重點章節(jié)。本章重點是以安徽GZ環(huán)保公司為案例，通過研究其參與PPP模式的運作流程，從市場、財務、融資能力、社會效益四個角度分