PPP模式在沿海航道項(xiàng)目中的應(yīng)用研究.pdf

1、沿海航道是船舶進(jìn)出港口的必由之路，航道的等級(jí)決定了進(jìn)出港船舶的大小，是港口規(guī)模和服務(wù)水平的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入和船舶大型化趨勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)沿海航道大多面臨擴(kuò)大規(guī)模等級(jí)、提高通行能力的迫切需求。作為一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)沿海航道項(xiàng)目的投資額通常較大、投資回收期較長(zhǎng)，導(dǎo)致目前我國(guó)政府和港口企業(yè)在航道建設(shè)維護(hù)中面臨著巨大的資金壓力。PPP模式通過吸引社會(huì)資本參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)政府部門和私人部門的有效結(jié)合，可以充分發(fā)揮

2、各自的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和社會(huì)公共服務(wù)能力的最大化，是我國(guó)沿海航道較為適合的投融資模式之一。鑒于目前我國(guó)尚無采用PPP模式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的航道，本文結(jié)合我國(guó)航道的特點(diǎn)和投融資機(jī)制現(xiàn)狀，論證了航道項(xiàng)目采取PPP模式的必要性和可行性，并假定日照港一條航道采用PPP模式，對(duì)案例進(jìn)行了分析和研究。由于政府既是PPP項(xiàng)目的發(fā)起人，也是項(xiàng)目的主要受益方之一，還是項(xiàng)目的參與者和監(jiān)督者，具備無可替代的重要作用，尤其在PPP模式探索應(yīng)用初期政府發(fā)揮的