嬰幼兒安全知識(shí)季

1、,,幼兒安全現(xiàn)狀,嬰幼兒安全知識(shí),我國(guó)每年死于意外事故的兒童約有16萬(wàn)名每年因意外傷害而致殘的兒童約有64萬(wàn)名每年發(fā)生各類傷害的兒童約有4000萬(wàn)名，每年非正常死亡的兒童有20000名每天因意外事故失去生命的兒童約有50名每年的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30億人民幣,數(shù)據(jù)顯示兒童因自我防御能力弱，更易遭受意外的襲擊！,全世界每年有100多萬(wàn)14歲以下兒童死于意外傷害；,中國(guó)每年死亡兒童中有26.1％是因?yàn)橐馔鈧κ鹿剩?中國(guó)80％的兒童

2、在0-6周歲期間曾經(jīng)因意外或疾病住院；,少兒安全事故調(diào)查結(jié)果,第一節(jié) 嬰幼兒安全常識(shí)第二節(jié) 嬰幼兒意外傷害的防范與處理,第七章 嬰幼兒安全知識(shí),第一節(jié)　嬰幼兒安全常識(shí),0~3歲的小兒--------------嬰幼兒特點(diǎn)：1）活潑好動(dòng)、好模仿。 2）思維和行為具有明顯的隨意性。 3）控制和調(diào)節(jié)自己心理活動(dòng)及行為的能力差。 4）好奇心強(qiáng)、缺乏生活經(jīng)驗(yàn)、識(shí)別危險(xiǎn)的能力差，最易發(fā)生意外事故。

3、 5）是智能、語(yǔ)言發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。 故此這個(gè)階段尤其需要成人的精心照顧和保護(hù)。,幼兒園事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動(dòng)而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在園內(nèi)，但屬于幼兒園組織的活動(dòng)（如春游、秋游、節(jié)假日的慶祝活動(dòng)等中發(fā)生的人身傷害。在幼兒園的日常生活中，出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長(zhǎng)和肇事者之間各應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任困擾著幼兒園園長(zhǎng)。因此，了解幼兒園

4、事故處理的法制問(wèn)題就顯得十分必要。,幼兒園事故概念界定,第一節(jié)　嬰幼兒安全常識(shí),第一節(jié)　嬰幼兒安全常識(shí),一、嬰幼兒常見(jiàn)事故類型,1.逃園2.嬰幼兒被懷有不良動(dòng)機(jī)的人接走,,,,,男孩高于女孩,,,,,,,二、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)意外傷害的特點(diǎn),性別特征,類型特征,季節(jié)特征,時(shí)間特征,場(chǎng)所特征,多為骨折,春季多見(jiàn),10:00 ~14:30,大型玩具場(chǎng)所,,（五）教學(xué)管理問(wèn)題,（一）嬰幼兒自身問(wèn)題,（四）

5、嬰幼兒缺乏安全的環(huán)境,（二）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教養(yǎng)性質(zhì)問(wèn)題,（三）制度問(wèn)題,嬰幼兒常見(jiàn)事故發(fā)生的原因,三、嬰幼兒常見(jiàn)事故的原因,,,三、嬰幼兒常見(jiàn)事故的原因,1.生長(zhǎng)發(fā)育的特點(diǎn)生理上： 1)NS發(fā)育不完善，協(xié)調(diào)能力差、判斷能力差、應(yīng)變能力差。 2）肌肉組織發(fā)育不完善，手腳力量小。 3）小腦平衡功能差易摔跤。心理上: 1）好動(dòng)、好模仿、好表現(xiàn)自己。 2）對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別能力差。 3）獨(dú)立性逐漸增

6、強(qiáng)。,（一）嬰幼兒自身問(wèn)題,三、嬰幼兒常見(jiàn)事故的原因,2.安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全救助技能欠缺。3.嬰幼兒體質(zhì)特殊或疾病突發(fā) 如先天性心臟病、知識(shí)競(jìng)賽時(shí)--------------暈厥,（一）嬰幼兒自身問(wèn)題,三、嬰幼兒常見(jiàn)事故的原因,1.集體教養(yǎng) 教師少孩子多 2.保育與教育相結(jié)合 一日的生活既包含保育又包含教育，內(nèi)容豐富增加了意外傷害的因素。,（二）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教養(yǎng)性質(zhì)問(wèn)題,1.制定的制度不完善

7、 部分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定安全制度或制度不全-----無(wú)章可循。 2.制度的執(zhí)行不嚴(yán)格 雖有制度但沒(méi)有認(rèn)真履行而流于形式。3.沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制 安全工作責(zé)任制是安全工作管理制度的核心。,三、嬰幼兒常見(jiàn)事故的原因,（三）制度問(wèn)題,學(xué)前機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供安全的、有教育意義的環(huán)境是義不容辭的責(zé)任。,三、嬰幼兒常見(jiàn)事故的原因,（四）嬰幼兒缺乏安全的環(huán)境,（五）教學(xué)管理問(wèn)題,1.教職工責(zé)任心不強(qiáng)、僥幸心理過(guò)重。2.安

8、全教育不到位。3.教育教學(xué)中違法國(guó)家法規(guī),班級(jí)是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)完成保教任務(wù)的基本單位。是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中最具體的環(huán)境，班級(jí)環(huán)境及活動(dòng)的安全直接關(guān)系到幼兒的健康成長(zhǎng)。（一）活動(dòng)室環(huán)境安全（二）玩具的安全（三）班級(jí)活動(dòng)的安全：使用工具、室內(nèi)活動(dòng)、室外活動(dòng)的安全。（四）著裝安全（五）防火安全（六）晨檢、午檢的安全：一摸、二看、三問(wèn)、四查。（七）積極預(yù)防外來(lái)侵犯,四、班級(jí)中的安全常識(shí),1.建立健全安全管理制度，消除各種安全隱患。,一

9、、嬰幼兒意外傷害的防范,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全工作責(zé)任制的健全。,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全管理制度的健全；,,,,是教育機(jī)構(gòu)管理的基本依據(jù),,,,認(rèn)真落實(shí)層層落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),,,有章可循 有制可依,（一）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育,2.加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施。,一、嬰幼兒意外傷害的防范,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,,,監(jiān)督檢查兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲認(rèn)真落實(shí),,六不,,,規(guī)則使其不能

10、教育使其不違監(jiān)督使其不易嚴(yán)懲使其不敢明賞使其不敢信息使其不誤,（一）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育,加強(qiáng)安全教育加強(qiáng)體能鍛煉,3.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)嬰幼兒自身的安全意識(shí)和能力。,一、嬰幼兒意外傷害的防范,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,,,增強(qiáng)嬰幼兒自我保護(hù)能力,,培養(yǎng)嬰幼兒應(yīng)變能力,,適應(yīng)周圍環(huán)境變化的能力,適應(yīng)突如其來(lái)事件處理的能力,（一）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育,1.定期檢查活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。

11、2.配備稱職的工作人員并加強(qiáng)管理。3.安全組織園內(nèi)外活動(dòng)。4.根據(jù)嬰幼兒體質(zhì)合理安排一日生活及教育教學(xué)活動(dòng)。5.事故發(fā)生后及時(shí)采取補(bǔ)救措施并及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人。,一、嬰幼兒意外傷害的防范,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,（二）履行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全保護(hù)義務(wù),歸責(zé)原則,,,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則,二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,公平責(zé)任原則,,是賠償理論的核心是處理賠償糾紛

12、的基本原則,所謂歸責(zé)原則，就是承擔(dān)法律責(zé)任的原則，從嚴(yán)格的法律意義上說(shuō)，歸責(zé)就是指行為人因其行為和物件致他人損害的事件發(fā)生以后，運(yùn)用法律判斷價(jià)值的功能，使行為人承擔(dān)適當(dāng)?shù)姆珊蠊?,二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則與過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指行為人僅在有過(guò)錯(cuò)的情況下才承擔(dān)民事責(zé)任，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，就不承擔(dān)民事責(zé)任。它是我國(guó)民法確定民事責(zé)任的一般原則。,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則適用于一

13、般的侵權(quán)行為,過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則適用于各種特殊的侵權(quán)行為,,,,二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,該原則是指沒(méi)有過(guò)錯(cuò)造成他人損害的，與造成損害的原因有關(guān)的人也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。執(zhí)行這一原則，主要不是根據(jù)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)，而是根據(jù)損害的客觀存在、行為人的活動(dòng)以及行為人所管理的人或物的危險(xiǎn)性質(zhì)與所造成的損害后果的因果關(guān)系，而特別加重其責(zé)任，所以它也被稱為“客觀責(zé)任”或“危險(xiǎn)責(zé)任”。,也稱為客觀責(zé)任或危險(xiǎn)

14、責(zé)任。,,,,二、嬰幼兒傷害事故的歸責(zé)原則,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,公平責(zé)任原則,公平責(zé)任，是在根據(jù)法律不能適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)任”，而適用“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”又會(huì)使受害人遭受的重大損害得不到賠償，在顯然有失公平的情況下，法院即可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，按“公平合現(xiàn)負(fù)擔(dān)”的原則判定，由雙方分擔(dān)損失的一種責(zé)任。,“無(wú)過(guò)錯(cuò)任”,,,,,民事法律責(zé)任行政法律責(zé)任刑事法律責(zé)任,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范

15、和處理,,教育責(zé)任管理責(zé)任保護(hù)責(zé)任,教育機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任,,幼兒傷害事故發(fā)生后，根據(jù)違法主體的法律地位和違法行為的性質(zhì)，幼兒園（包括教師）可能承擔(dān)的法律責(zé)任類型有三種：,,其中民事法律責(zé)任主要的是一種法律責(zé)任。,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,（一）民事法律責(zé)任,民事法律責(zé)任是指行為人因民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。幼兒人身傷害事故中一般是由于幼兒園的侵權(quán)行為導(dǎo)致幼兒的人身受

16、到傷害而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這一類法律責(zé)任各國(guó)民法原則上都以故意或過(guò)失用為侵權(quán)行為的成立要件。在此類事故的處理上實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。,根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，我國(guó)《民法通則》對(duì)侵權(quán)行為規(guī)定需承擔(dān)民事責(zé)任者，除法律規(guī)定的特殊情形外，必須具備四個(gè)條件,1）損害事實(shí)的存在。是構(gòu)成損害賠償民事責(zé)任的首要條件。2）損害行為的違法性。3）違法行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。4）行為人主觀上必須有過(guò)錯(cuò)。,,,,所謂過(guò)錯(cuò)，就是違法行為以外的后果的

17、一種心理狀態(tài)，它分為故意和過(guò)失兩種形式。故意是指行為人明知自己行為的不良后果，而希望或者放任其發(fā)生的心理。過(guò)失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能會(huì)發(fā)生不良后果而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信不會(huì)發(fā)生的心理。需要說(shuō)明的是，上述四個(gè)要件相互聯(lián)系，只有同時(shí)具備時(shí)，才構(gòu)成損害賠償責(zé)任。,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,由于幼兒傷害事故處理的焦點(diǎn)主要是賠償，而賠償問(wèn)題又主要涉及兩個(gè)方面，即誰(shuí)來(lái)賠償和賠償數(shù)額。根據(jù)

18、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，只有幼兒園有過(guò)錯(cuò)的，才能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。主要包括： （1）幼兒園承擔(dān)全部承責(zé)任。即幼兒人身傷害完全是由于幼兒園的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的，應(yīng)由幼兒園承擔(dān)賠償責(zé)任。 （2）幼兒園承擔(dān)部分責(zé)任。即幼兒園和幼兒本人在事故中均有過(guò)錯(cuò)，幼兒園只承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，其他的則應(yīng)由幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。 （3）幼兒園沒(méi)有任何責(zé)任。即幼兒園無(wú)任何過(guò)錯(cuò)，而責(zé)任完全在幼兒，則由幼兒監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第

19、二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,幼兒園承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任的范圍---------------幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式是人身?yè)p害償。人身?yè)p害的賠償范圍大致分為以下幾種情況： 一是幼兒一般傷害。即指經(jīng)過(guò)治療可以恢復(fù)健康不致造成殘疾者。對(duì)此應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)賠償必要的醫(yī)療費(fèi)，其中包括醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間的交通費(fèi)和誤工收入等。 二是幼兒人身殘疾。即指受害人身體遭受

20、重傷，致使肢體內(nèi)部器官部分或全部喪失功能而部分或全部喪失勞動(dòng)能力者。對(duì)此，除賠償必要的醫(yī)療費(fèi)用外，還應(yīng)根據(jù)其勞動(dòng)能力喪失的程度和收入減少的情況，賠償因不能工作而減少的收入和殘疾者的生活補(bǔ)助費(fèi)。,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,三是幼兒死亡。對(duì)于因違法行為致人死亡，除應(yīng)賠償死者在死亡前因醫(yī)療或搶救其生命所花的醫(yī)療費(fèi)用之外，還應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。 四是幼兒精神

21、損害。隨著我國(guó)立法的逐步完善和公民法律意識(shí)的提高，精神損害賠償案件與日俱增。我國(guó)立法對(duì)精神損害的賠償，貫徹以非財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主、賠償為輔的原則。在司法實(shí)踐中，對(duì)精神損害的賠償，應(yīng)根據(jù)受害人的請(qǐng)求和行為人的過(guò)錯(cuò)程度、行為方式及場(chǎng)合和造成后果等情況來(lái)確定。凡造成實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的，賠償全部的損失；未造成實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的，則應(yīng)由加害人給付撫慰賠償金，其數(shù)額以能夠撫慰受害人精神損傷并能教育違法行為人為限。,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第

22、二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,（二）行政法律責(zé)任,行政法律責(zé)任是指幼兒傷害事故中的違法主體違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成行政違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有兩種，即行政處分和行政處罰。1.行政處分,,⒉行政處罰行政處罰是國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定的職權(quán)和程序給予違反行政法律規(guī)范的個(gè)人、組織的一種制裁。

23、 此外，有些傷害事故的違法主體可能是幼兒，但由于幼兒這種特定的教育法律關(guān)系主體，我國(guó)現(xiàn)行教育法律尚未對(duì)他們規(guī)定相應(yīng)的教育法律責(zé)任，而只規(guī)定由其監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的侵權(quán)行為承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,（二）行政法律責(zé)任,（二）行政法律責(zé)任,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,（三）刑事法律責(zé)任,幼兒傷害事故中行為人的行為若觸犯刑律，造成嚴(yán)重后

24、果，則可能構(gòu)成犯罪，因而應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。,,犯罪是承擔(dān)刑事法律責(zé)任的前提。,值得注意的是，幼兒園在幼兒傷害事故中承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，因其違法性質(zhì)和后果的不同，可能只承擔(dān)上述三種法律責(zé)任中的一種，也可能同時(shí)承擔(dān)全部三種法律責(zé)任。,三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,（三）刑事法律責(zé)任,,四、嬰幼兒傷害事故賠償責(zé)任,第二節(jié)　嬰幼兒意外傷害的防范和處理,賠償?shù)闹黧w,幼兒園、二是監(jiān)護(hù)人、三是保險(xiǎn)公司,,（一）