新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的公有產(chǎn)權(quán)變革公平與效率問題研究.pdf

1、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)由于其對交易成本為零和完全信息假設(shè)的修正以及制度問題的闡述更貼近現(xiàn)實而逐漸滲入到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中，引起經(jīng)濟(jì)學(xué)者對諸多經(jīng)濟(jì)問題開始重新思考。本文即力圖在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論基礎(chǔ)上證明制度公平與經(jīng)濟(jì)效率的正相關(guān)并以此提出我國公有產(chǎn)權(quán)變革的原則。 對于一個給定的產(chǎn)出，組織交易的費用大小反映了交易的效率，提高效率就要節(jié)約交易成本，而產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化能夠降低一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運行的交易成本，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。也就是說，

2、只要交易成本不為零，就可利用明確界定的產(chǎn)權(quán)間的自愿交換來達(dá)到資源配置的最佳效率。這就是科斯的交易成本與產(chǎn)權(quán)理論。但他并未談到公平性問題，更沒談到公平與效率關(guān)系問題，只是以交易成本為中介，引出了產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系。但我們可以從另一制度經(jīng)濟(jì)學(xué)大師諾思的國家與意識形態(tài)理論進(jìn)行推導(dǎo)。諾思說產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利，在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位，而國家正是在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織。因此，國家權(quán)力就構(gòu)成有效產(chǎn)權(quán)安排

3、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必要條件；但另一方面，國家權(quán)力介入產(chǎn)權(quán)安排和產(chǎn)權(quán)交易，又是對個人財產(chǎn)權(quán)利的限制和分割，會導(dǎo)致無效的產(chǎn)權(quán)安排和經(jīng)濟(jì)衰退。也就是說，國家權(quán)力的運用是否得當(dāng)，直接影響產(chǎn)權(quán)安排，從而影響交易成本導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率的增減。這種得當(dāng)與否實質(zhì)就是公平與公正與否。因為諾思在其意識形態(tài)理論中認(rèn)為意識形態(tài)是種節(jié)約機(jī)制，并且每個人的意識形態(tài)的一個固有部分乃是關(guān)于制度的公平與公正的評判。意識形態(tài)由于各人對交換關(guān)系的公正與不公正認(rèn)識的變化而發(fā)生變化從而

4、影響規(guī)則的執(zhí)行費用。 故成功的意識形態(tài)能克服“搭便車”問題與機(jī)會主義行為，從而節(jié)約交易成本提高經(jīng)濟(jì)的效率；但另一方面，由于任何意識形態(tài)都內(nèi)含著公平感，故成功的意識形態(tài)是建立在公正的制度之上的。由此推導(dǎo)出公平與經(jīng)濟(jì)變化的聯(lián)系：公平對效率具有重大影響。 諾思雖然闡述了公平與經(jīng)濟(jì)效率的聯(lián)系，但他并沒有具體論證公平與效率的關(guān)系，并且，所有新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物都沒有對此予以論證。因為公平與效率關(guān)系界定的困難在于公平本身眾說紛紜，

5、具有濃厚的歷史、文化色彩，故對公平內(nèi)涵的界定至關(guān)重要。本文先從詞典意義上說明公平、公正、正義基本上是一組可以互相替換的同等概念，忽略其區(qū)別和差異。其次通過對比法哲學(xué)史上不同學(xué)派對公平含義的論述及馬克思、恩格斯對公平內(nèi)涵的歷史文化性闡述，并參照布坎南的“公正機(jī)會”，界定了本文的公平內(nèi)涵。通過這些我們推導(dǎo)出新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的公平效率觀：有公平的制度必然帶來經(jīng)濟(jì)的高效率，沒有公平的制度，必然造成效率損耗。 通過對俄、捷、匈、波四國十年私有

6、化歷程的評述使我們看到東歐改革不僅有俄羅斯的失敗，而且還有捷克、匈牙利、波蘭三國不同程度的成功。更使我們看到俄羅斯的失敗在于其制度的失敗，捷、匈、波四國的成功在于其制度的成功。東歐四國的私有化歷程完全印證了我們推導(dǎo)出的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的公平效率觀。東歐四國的私有化歷程對我國具有重要的借鑒意義。 我國國有企業(yè)必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革。進(jìn)行國企產(chǎn)權(quán)改革，重要的又是構(gòu)建公平合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)改革的核心應(yīng)是：真正使所有者能行使所有權(quán)。只有這一核心