公眾參與視角下的生態(tài)恢復(fù)研究.pdf

1、“生態(tài)恢復(fù)”即恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)使其接近于受干擾前的狀態(tài),然而國(guó)內(nèi)外的研究大都集中在自然生態(tài)過程的恢復(fù),對(duì)人文因素在生態(tài)恢復(fù)過程中的作用研究較少。公眾參與作為生態(tài)恢復(fù)的重要環(huán)節(jié),不僅是知識(shí)、資源和信息的輸入渠道,也能提高生態(tài)決策的民主化和科學(xué)化,活化生態(tài)恢復(fù)管理運(yùn)行機(jī)制。本文在對(duì)公眾參與生態(tài)恢復(fù)理論界定的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料,以工程實(shí)施為主線,公眾參與為立腳點(diǎn),結(jié)合國(guó)際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)議文件系統(tǒng)闡述公眾參與視角下生態(tài)恢復(fù)的基本流程,從理

2、論的角度闡述公眾參與對(duì)生態(tài)恢復(fù)的影響。
　　 縱觀全球,國(guó)內(nèi)外公眾在對(duì)生態(tài)恢復(fù)各環(huán)節(jié)參與方面也存在較大差距,具體體現(xiàn)在參與模式和生態(tài)恢復(fù)教育方面。在對(duì)公眾參與生態(tài)恢復(fù)的理解和實(shí)踐上,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在較大差異,發(fā)達(dá)國(guó)家退化系統(tǒng)恢復(fù)的成功離不開合理的恢復(fù)建設(shè)和完善的恢復(fù)管理體系,廣泛的宣傳教育和強(qiáng)大的公眾參與機(jī)制更是各國(guó)生態(tài)恢復(fù)需要學(xué)習(xí)和借鑒的范例。本文通過對(duì)美國(guó)舊金山海灣帶、加拿大安大略省沼澤濕地、韓國(guó)清溪川三大區(qū)域的生態(tài)

3、恢復(fù)工程進(jìn)行比較分析,指出了我國(guó)生態(tài)恢復(fù)主要存在五個(gè)方面問題:理論技術(shù)體系相對(duì)滯后,恢復(fù)工程實(shí)施系統(tǒng)性缺乏,投融資方式的單一化,恢復(fù)管理體系不完善以及公眾參與力度薄弱,分析了國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)給中國(guó)的啟示,從而探索完善我國(guó)生態(tài)恢復(fù)的有效路徑。
　　 民眾作為生態(tài)恢復(fù)的最終受益者,其參與度能極大影響生態(tài)恢復(fù)的進(jìn)展?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)作為一典型區(qū)域,在給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境和居民生活產(chǎn)生影響,為了解該區(qū)民眾對(duì)生態(tài)恢復(fù)

4、的認(rèn)知和參與,以及影響該區(qū)民眾生態(tài)恢復(fù)意識(shí)的主要因素,筆者對(duì)泰興化工園區(qū)的民眾從生態(tài)恢復(fù)認(rèn)知,評(píng)價(jià)、參與和期望四方面進(jìn)行問卷調(diào)查,通過卡方分析,探索影響公眾參與生態(tài)恢復(fù)的主要因素。研究發(fā)現(xiàn):(1)園區(qū)民眾對(duì)生態(tài)恢復(fù)的認(rèn)知與性別、文化程度和職業(yè)有關(guān),民眾的生態(tài)恢復(fù)意識(shí)呈“政府依賴型”,對(duì)生態(tài)恢復(fù)信息的獲取路徑單一,78.31％的民眾認(rèn)為政府應(yīng)在生態(tài)恢復(fù)中承擔(dān)主要責(zé)任,但忽視科研部門的指導(dǎo)作用,園區(qū)化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行政人員的生態(tài)恢復(fù)意識(shí)處于淺

5、思考階段。(2)年齡,文化程度和職業(yè)背景的不同對(duì)民眾參與生態(tài)恢復(fù)訴求的意愿與途徑產(chǎn)生一定的影響。90.23%的民眾對(duì)政府的信任度較低,對(duì)生態(tài)恢復(fù)的參與屬于消極、被動(dòng)的參與。(3)園區(qū)民眾參與生態(tài)恢復(fù)的深度和廣度受年齡、文化程度、職業(yè)背景和當(dāng)?shù)鼐幼r(shí)間的影響,與性別和自身經(jīng)濟(jì)條件無(wú)關(guān)。文化程度高且從事職業(yè)與生態(tài)相關(guān)的青年人參與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的意愿和態(tài)度較積極主動(dòng)。因此政府要增強(qiáng)園區(qū)的生態(tài)安全教育,關(guān)注生態(tài)恢復(fù)意識(shí)的培養(yǎng),加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系

6、,做好示范推廣,并與園區(qū)企業(yè)相互配合,共同引導(dǎo)廣泛的公眾參與。
　　 結(jié)合上述實(shí)例分析和問卷調(diào)查,研究指出我國(guó)公眾參與生態(tài)恢復(fù)主要存在以下困境:經(jīng)濟(jì)條件的制約,制度的不夠健全,生態(tài)恢復(fù)宣傳教育的相對(duì)滯后以及公眾價(jià)值取向的偏離四方面。本研究認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)努力完善生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,建立志愿者運(yùn)行機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)和民間組織積極參與;拓寬公眾參與渠道,加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)普及教育,同時(shí)也要重視校園生態(tài)恢復(fù)文化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)?；謴?fù)生態(tài)學(xué)學(xué)科的滲透式教育