土地非農(nóng)化機制研究.pdf

1、浙江大學博士學位論文土地非農(nóng)化機制研究姓名：張宏斌申請學位級別：博士專業(yè)：管理科學與工程指導教師：馬慶國賈生華2001.5.11566％。最后，分析了土地非農(nóng)化的利益機制。正因為地方政府和農(nóng)民在土地非農(nóng)化過程中能夠獲得純收益，所以由于利益驅(qū)動，他們有推動土地非農(nóng)化的動力。而中央政府要承擔土地非農(nóng)化所造成的生態(tài)損失和糧食損失成本，因此總傾向于控制土地非農(nóng)化。中央政府要有效地調(diào)控土地非農(nóng)化，就必須減少地方政府所獲得的土地非農(nóng)化純收益，同時要

2、提高農(nóng)民的農(nóng)用地經(jīng)營收入。第六章研究了各參與主體在土地非農(nóng)化過程中的行為。土地非農(nóng)化的主要參與主體包括中央政府、地方政府、村干部和農(nóng)民。首先，在浙江省范圍內(nèi)，對村干部和農(nóng)民在土地非農(nóng)化過程中的行為及其態(tài)度進行了實證研究。調(diào)查結果表明，大部分村干部和農(nóng)民認為土地非農(nóng)化并不是一件壞事，而且農(nóng)民的種植業(yè)收入越高、農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模越大、農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例越高，農(nóng)民就會越珍惜農(nóng)用地。然后，建立了博弈論模型，對各參與主體在土地非農(nóng)化過程中的決策

3、進行了分析。根據(jù)分析結果，在中央政府供給現(xiàn)有政策的條件下，不珍惜農(nóng)用地是地方政府、村干部和農(nóng)民的最佳選擇；如果中央政府進行制度創(chuàng)新，對土地非農(nóng)化過程中土地增值收益的分配關系進行調(diào)整，減少地方政府的土地增值收益，則地方政府、村干部和農(nóng)民才有動力保護農(nóng)用地。博弈分析結果也說明，中央政府有制度創(chuàng)新的愿望和動力。最后，對土地非農(nóng)化的內(nèi)在運行機制進行了分析。第七章研究中央政府調(diào)控和管理土地非農(nóng)化過程的制度體系。首先，介紹了國家現(xiàn)有的調(diào)控政策，并分

4、析了政策的實施效果。其次，分析了國家調(diào)控土地非農(nóng)化的政策切入點即要調(diào)整土地非農(nóng)化過程中的利益分配關系、提高農(nóng)民的農(nóng)用地經(jīng)營收入、使農(nóng)民參與到農(nóng)用地保護過程中來。最后，設計了國家調(diào)控和管理土地非農(nóng)化過程的制度體系。第八章給出了論文的主要結論并對進一步的研究進行了展望。論文的主要創(chuàng)新點包括：1提出土地非農(nóng)化和土地非農(nóng)化機制的概念。過去學者研究非農(nóng)化問題，主要研究人口非農(nóng)化和經(jīng)濟結構調(diào)整問題。本論文提出土地非農(nóng)化的概念，使耕地保護問題更深入一