新時期山東省耕地非農化對策研究.pdf

1、2014年中央一號文件正式提出“三權分離”，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權。這是我國首次以政府文件的形式提出“三權分離”這一理論，從農村基礎土地制度和法治建設層面對“三權分離”進行了深度研究。在此背景下，農村土地流轉市場進入了快速發(fā)展時期。但由于我國目前農村土地流轉市場尚不完善，在土地流轉中缺少有效的審核和監(jiān)管，造成農村耕地非農化，對我國糧食安全造成威脅。
　

2、　本研究以山東省為例，以1999-2015年數(shù)據(jù)為基礎，對山東省耕地非農化進行研究，首先，本文著重介紹了山東省耕地非農化的現(xiàn)實情況。在經濟發(fā)展、城市化進程加快的背景下，山東省城市建設用地、工業(yè)用地等導致的耕地非農化現(xiàn)象嚴重，不利于耕地面積和糧食產量的穩(wěn)定。其次，從經濟學角度分析了耕地非農化的原因及防范措施，從經濟學角度對防止耕地非農化提供借鑒。再次，本文對山東省的土地資源進行了概述，引入山東省耕地非農化的現(xiàn)狀，并在時間和空間兩方面對山東