幼兒園保健制度實施現(xiàn)狀及完善對策分析

1、幼兒園保健制度實施現(xiàn)狀及完善對策分析摘要：2015年《武漢市學(xué)前教育管理辦法》正式施行，擴建54所公立幼兒園的規(guī)劃也被正式提出，無疑武漢市幼兒園總數(shù)將大規(guī)模擴張。但數(shù)量的增多也對幼兒園運行的效果提出了更高的要求，幼兒園保健制度的效果和完善對策值得深入思考：武漢市現(xiàn)下的1024所幼兒園保健制度實施現(xiàn)狀如何？目前幼兒園保健制度在制度的制定、傳達、實行、評估方面存在什么問題，該如何改善？在大規(guī)模新建幼兒園數(shù)量的同時，幼兒園時保健制度又該如何評

2、估，如何落實，如何完善？這將是此項項目的重點與意義所在。關(guān)鍵詞：保健制度實施現(xiàn)狀對策分析一、幼兒園保健制度的體系組成保健制度可以被理解為幼兒園以及政府相關(guān)主管部門為保障幼兒在保育保健等方面的健康發(fā)展而制定的法律法規(guī)及條例的總稱。我國幼兒園的管理實行地方負責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負責(zé)的原則：國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作地方各級人民政府的教育行政部門主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。在此背景下，武漢市幼兒園的保健制度架構(gòu)主要由

3、以下三個層次組成：（一）基礎(chǔ)保障。幼兒園保健方面的法律規(guī)章在我國尚處于缺失狀態(tài)，目前，相關(guān)的學(xué)前教育法規(guī)和規(guī)章僅有《幼兒園管理條例》（1986年出臺）和《幼兒園工作規(guī)程》（1996年出臺）兩部。近年來，國家亦先后幼兒園保障制度體系的實施效果卻并不理想。目前，武漢市共有幼兒園1024所，其中公辦幼兒園291所，民辦幼兒園733所。在此背景下，項目組按照隨機抽樣的方法選取了10%的樣本，即武漢市的40所幼兒園進行了實地調(diào)研（公私比例1：4）

4、，內(nèi)容集中于以下幾方面。（一）設(shè)施及人員。（1）衛(wèi)生安全硬件配置情況。按照武漢市頒布的書面標(biāo)準對40個幼兒園進行打分，并根據(jù)最后成績分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次。從數(shù)據(jù)來看，幼兒園的衛(wèi)生安全硬件配置基本合格率達到了80%以上，總體情況較好但差異明顯。幼兒園以私立為主，以盈利為目的并不以長期經(jīng)營發(fā)展作為行為邏輯，園舍建設(shè)簡陋，環(huán)境不良，這類幼兒園因簡陋就簡地辦起來，不僅房間面積與人數(shù)出現(xiàn)明顯失調(diào)，空氣污濁，兒童活動場地亦十分狹小，

5、甚至無綠化面積。表一幼兒園衛(wèi)生安全硬件配置情況（2）人員資格落實情況。許多幼兒園為了達到盈利目的減少衛(wèi)生保健設(shè)施和人員開支，導(dǎo)致保健醫(yī)生、保育員配備普遍不足、文化程度參差不齊，保教隊伍的穩(wěn)定性與保教質(zhì)量難以保障。如此一來，保育人員負荷過重，保健人員與幼兒比例嚴重超標(biāo)，嚴重影響了幼兒園保育質(zhì)量炊事人員與實際幼兒人數(shù)比例失衡，難以保證幼兒膳食的質(zhì)量與衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)不到位、資歷較低，常常身兼數(shù)職，難以真正發(fā)揮作用，衛(wèi)生保健工作常常處于癱瘓狀