我國應(yīng)對國外反補(bǔ)貼的對策探討畢業(yè)論文

1、我國應(yīng)對國外反補(bǔ)貼的對策探討[摘要]反補(bǔ)貼作為WTO為維護(hù)非歧視和公平競爭的自由貿(mào)易而賦予成員國的一項權(quán)利，一直是國際貿(mào)易制裁的重要措施。隨著近年來許多國家相繼承認(rèn)我國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，再加上加、美兩國相繼修改國內(nèi)反補(bǔ)貼法，將其適用于“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，我國無疑將面臨更多的反補(bǔ)貼訴訟。因此，分析近年來國外對華反補(bǔ)貼的原因，對于合理規(guī)避和減少國外反補(bǔ)貼調(diào)查，制定與之相一致的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和扶持措施具有重要意義。[關(guān)鍵詞]反補(bǔ)貼；出口貿(mào)易；

2、對策按照WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》(以下簡稱《SCM協(xié)定》)，補(bǔ)貼是指一成員政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某一企業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)提供財政捐助或?qū)r格、收入的支持，結(jié)果直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者因此對其他成員利益造成損害的政府行為或措施。根據(jù)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》，補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼、可申訴補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼三類。其中，禁止性的補(bǔ)貼包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼兩類，是必須取消的補(bǔ)貼，否則會招致其他成

3、員實施反補(bǔ)貼措施；可申訴補(bǔ)貼在一定范圍內(nèi)可實施，但在同時具備下列三個條件時需要被取消：一是具有專向性(企業(yè)專向性、產(chǎn)業(yè)專向性和地區(qū)專向性)，二是被某個成員國起訴，三是被證明對成員國造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅；不可申訴補(bǔ)貼是WTO規(guī)則允許的，主要包括不具有專向性的補(bǔ)貼、給予基礎(chǔ)研究的援助性補(bǔ)貼、給予貧困地區(qū)的補(bǔ)貼、為適應(yīng)新環(huán)境而實施的補(bǔ)貼以及用于鼓勵農(nóng)業(yè)研究開發(fā)、鼓勵農(nóng)民退休等方面的“綠的是，隨著美國2005年通過的《貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》

4、的實施，反補(bǔ)貼同樣會適用于來自非市場經(jīng)濟(jì)體制國家的產(chǎn)品。可以預(yù)見，中國出口產(chǎn)品在歐、美等西方國家以及部分發(fā)展中國家遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查已成為必然的趨勢。二、近年來國外對華反補(bǔ)貼救濟(jì)原因分析(一)進(jìn)口國出于自身政治方面的考慮。在國際貿(mào)易關(guān)系和糾紛中，各國之間的爭端往往并不是純法律性質(zhì)的，問題的背后常常隱含著深層次的政治因素或國家關(guān)系的因素。世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制處理的是成員之間基于世界貿(mào)易組織協(xié)議以及有關(guān)協(xié)定發(fā)生的權(quán)利義務(wù)之爭，屬于法律性質(zhì)的

5、爭端，不涉及或較少涉及國家政治利益的沖突，然而，世界貿(mào)易組織協(xié)議涉及的是其成員的重大經(jīng)濟(jì)利益，在當(dāng)今世界上，各國經(jīng)濟(jì)利益與政治利益已不可分離，國家基于經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的考慮每每超過或甚于對政治利益的考慮，所以人們常用“貿(mào)易戰(zhàn)”或“商戰(zhàn)”這種字眼來形容國家之間經(jīng)濟(jì)利益的沖突，“貿(mào)易戰(zhàn)”雖是法律性的沖突，但間或帶有強(qiáng)烈政治色彩也就不足為奇了。以美國為例，其反補(bǔ)貼法就并不適用社會主義或者非市場經(jīng)濟(jì)國家。例如，1990年11月，美國對我國進(jìn)口電風(fēng)扇

6、曾提起反傾銷訴訟，但后來因傾銷幅度被裁定為0～0.27%而致傾銷行為不成立。美國的拉科斯公司不服，1991年10月又提起反補(bǔ)貼訴訟，經(jīng)美國商業(yè)部裁定反補(bǔ)貼法暫不適用于中國電風(fēng)扇行業(yè)而敗訴。1992年5月又提起專門針對社會主義國家的所謂市場擾亂406訴訟，這種公然的歧視性做法，遭到美國進(jìn)口商的強(qiáng)烈反對，拉科斯最終只好撤訴。然而，2007年2月2日，美國政府以中國存在所謂貿(mào)易補(bǔ)貼為由，向世界貿(mào)易組織提起訴訟。美方指責(zé)中國存在“出口補(bǔ)貼”和“