改善高校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀及控制措施探討

1、改善高校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀及控制措施探討【摘要】科研經(jīng)費(fèi)是高校重要資金來(lái)源，關(guān)系著高校的科技創(chuàng)新能力。本文從高校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀入手，分析了當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)的管理中存在的一些問(wèn)題，闡述了健全經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、完善成本管理模式、規(guī)范固定資產(chǎn)管理等改善高校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的控制措施，為高校的科研經(jīng)費(fèi)管理提供理論參考?！娟P(guān)鍵詞】高?？蒲薪?jīng)費(fèi)控制措施經(jīng)費(fèi)管理一、高校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀在我國(guó)的科技創(chuàng)新體系中高校是其中重要組成部分之一，隨著高

2、校教育的蓬勃發(fā)展以及科技的改革，在高校中所承擔(dān)的科研經(jīng)費(fèi)都在大幅度地增長(zhǎng)，科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源也逐漸變得多元化。高校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理關(guān)系著科研項(xiàng)目的高質(zhì)完成，提升科技創(chuàng)新能力。但是高校對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理缺乏統(tǒng)一要求，也存在著一些問(wèn)題。（一）經(jīng)費(fèi)管理不完善高校在橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理中存在著管理不完善等相關(guān)問(wèn)題，首先橫向經(jīng)費(fèi)管理簡(jiǎn)單套用縱向經(jīng)費(fèi)管理的辦法導(dǎo)致管理過(guò)嚴(yán)。在縱向經(jīng)費(fèi)的管理有著及其嚴(yán)格的預(yù)算和審批，將這些運(yùn)用到橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理中，勢(shì)必

3、會(huì)影響到高校參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。會(huì)造成資金處于體外循環(huán)的狀態(tài)，高校無(wú)法統(tǒng)一管理。還有的對(duì)于橫向的科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)于寬松，高校只提取相關(guān)的管理費(fèi)，其他的不再干涉，造成一些超范圍的支出現(xiàn)二、高校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理控制措施監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范高校科研經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行使用情況，這不僅影響到高校發(fā)展改革的推行步伐，還關(guān)系到高校的反腐廉政建設(shè)和規(guī)范化管理的迫切需求。（一）健全經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制建立完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督機(jī)制。一是要將高校各類科研經(jīng)費(fèi)全部納入

4、學(xué)校的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和使用，保證各項(xiàng)?？钣迷谠撚玫恼n題上。依據(jù)中央規(guī)定的財(cái)務(wù)制度，結(jié)合高校實(shí)際情況，制定科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度，建立完善嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范簽訂科研立項(xiàng)合同，嚴(yán)格監(jiān)督科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，嚴(yán)格核定科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支項(xiàng)目、范圍以及標(biāo)準(zhǔn)，杜絕利用勞務(wù)和招待費(fèi)等開(kāi)支名目報(bào)銷科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用支出，確保科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。二是要強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)力度。高校要善于發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中

5、存在的問(wèn)題，并提出切實(shí)有效的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，不斷加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目管理、人員工資等支出費(fèi)用的管理。學(xué)校要根據(jù)項(xiàng)目管理辦法合理安排使用項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)以及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得以任何形式預(yù)提項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。三是高校要積極主動(dòng)與主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，自覺(jué)配合國(guó)家有關(guān)職能部門的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，并定期要向社會(huì)和科研經(jīng)費(fèi)提供方公布科研經(jīng)費(fèi)管理使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。（二）完善成本管理模式目前，各高校還形成較好的科研項(xiàng)目成本核算