物業(yè)管理服務推動社會管理創(chuàng)新

1、1物業(yè)管理服務推動社會管理創(chuàng)新隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，在社會化分工日益加強和專業(yè)化程度日益提高的今天，物業(yè)管理服務逐步滲透到社會生活的方方面面，其對城市居民的日常生活和工作正發(fā)揮著越來越大的支撐保障作用。但近年來，物業(yè)管理糾紛引發(fā)的群體事件也以龐大的數量和驚人的速度充斥著傳統媒體和網絡媒體，為此，平頂山市房產管理局以物業(yè)管理進社區(qū)活動為載體，緊緊抓住完善行政監(jiān)管體制和培育市場競爭機制兩條主線，以強化政府監(jiān)管、規(guī)范業(yè)主自治、扶持行業(yè)發(fā)展

2、、夯實教育培訓、完善應急救援為五大軸線，大膽探索，勇于實踐，有力地推動了物業(yè)服務產業(yè)轉型升級，也帶動了基層社會管理創(chuàng)新。一、健全監(jiān)管制度體系，推動政府監(jiān)管方式轉變國務院《物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）（自2003年9月施行至2007年8月修訂），其突出特點是：一推動企業(yè)由傳統物業(yè)管理向現代物業(yè)服務方向轉變，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；二延伸物業(yè)管理活動的監(jiān)管層級，強化各級政府公共服務職能。為進一步理順政府監(jiān)管體制，完善常態(tài)化管理機

3、制，2009年7月，平頂山市政府頒發(fā)了《平頂山市人民政府關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》，明確了“縣（市、區(qū)）人民政府負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織，社區(qū)居委會落實，市房管部門監(jiān)督指導，以塊為主、屬地管理”的原則，初步建立了社區(qū)物業(yè)管理新體制。2011年12月，市政府及時調整物業(yè)管理進社區(qū)領導機3會制度。2007年，《中華人民共和國物權法》再次將此項制度設計上升到法律層次，業(yè)主委員會逐步成為法律、法規(guī)規(guī)定可以成立的自治組織。但從近年

4、來平頂山市的業(yè)主委員會自治實踐來看，相當一部分業(yè)主委員會成立后未能依法履行職責，或在履職過程中不嚴格執(zhí)行法定程序召集并提請業(yè)主大會批準各項議案。為此，平頂山市全面啟動物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主委員會規(guī)范化建設工作，制定出臺了《平頂山市業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會備案暫行規(guī)定》，首次明確了平頂山市成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的選舉程序和備案程序，在全省率先印制頒發(fā)了《業(yè)主委員會備案證明》，全面推行業(yè)主委員會行政確認制度，并同步實行了業(yè)主委員會委員不良記錄制

5、度，配套出臺了《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、《專項維修資金管理規(guī)約》和《臨時管理規(guī)約》等物業(yè)管理示范文本，進一步明確了業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的權限和義務，規(guī)范了業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動；組織召開了全市首次業(yè)主委員會建設大會，邀請平頂山市政府法制辦專家為全市業(yè)委會成員舉辦了專場法制講座，引導業(yè)委會依法履職、合法維權，充分發(fā)揮業(yè)主委員會及業(yè)主個人在物業(yè)管理服務中的作用；抽調市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等四級監(jiān)管網絡單位成