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1、1中國中小企業(yè)融資障礙及對策分析無論發(fā)達國家還是發(fā)展家,中小企業(yè)都是發(fā)展和穩(wěn)定的重要支柱。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來,我國中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值和利稅分別占全國的60%和40%,中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。我國經(jīng)濟增長離不開中小企業(yè)的發(fā)展,同時,中小企業(yè)的融資難成為其進一步發(fā)展的“瓶頸”。然而,由于我國銀行金融機構(gòu)針對中小企業(yè)融資存在著觀念陳舊、專門機構(gòu)缺失、融資品種單一、金融營銷動力不足、過度夸大風(fēng)險
2、等,再加上我國中小企業(yè)自身存在企業(yè)信用過低等先天不足,使得中小企業(yè)相對于國有大型企業(yè)在信貸融資上更加困難。一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀(一)中小企業(yè)融資狀況有所改善。1998年中央正式提出要“增加向中小企業(yè)貸款”。2000年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》后,中小企業(yè)信用擔(dān)保體系進入制度和體系建設(shè)階段,特別是我國制定的《中小企業(yè)促進法》,以法律的形式為廣大中小企業(yè)的發(fā)展及融資提供了有力的保護和支持,中小企業(yè)融資狀況得到了一
3、定程度的緩解。截至2003年6月末,中小企業(yè)貸款余額6.1萬億元,占全部企業(yè)貸款余額的51.7%,同比提高了0.7個百分點。中小企業(yè)新增貸款6558億元,占全部企業(yè)新增貸款的56.8%,比同期大型企業(yè)新增貸款占比高出28.2個百分點。(二)中小企業(yè)融資方式呈現(xiàn)多元化趨勢,但銀行信貸仍然是主要渠道隨著我國中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大,其融資需求日益增大,與此相適應(yīng),我國中小企業(yè)融資方式逐漸呈現(xiàn)多樣化趨勢。目前,全國有100多個城市建立了中小企業(yè)信
4、用擔(dān)保機構(gòu),在國家政策和有關(guān)部門的扶植下,信用擔(dān)保貸款將成為中小企業(yè)一種有效的融資方式;起源于美國的風(fēng)險投資,以資金與公司股權(quán)相交換方式尤其適合于含量高、具有廣闊市場前景的中小型高科技企業(yè),目前風(fēng)險3資渠道發(fā)育與互補較好。我國由于各種復(fù)雜的原因,中小企業(yè)融資難的情況仍很嚴重。首先,我國市場經(jīng)濟的體制建立和發(fā)展、金融市場開放及金融工具創(chuàng)新與中小企業(yè)的發(fā)展來比,仍然顯得緩慢;其次,我國社會信用體系尚未建立起來,社會誠信缺失嚴重,金融市場的利
5、率還未完全放開,直接融資門檻較高,債券市場不是很發(fā)達,經(jīng)濟發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾等問題,都是中小企業(yè)融資難的宏觀層面上的成因;再次,我國中小企業(yè)融資渠道雖然趨向多樣化,但各種渠道的暢通使用還有一個過程。目前銀行貸款作為企業(yè)主要的融資渠道,難度依然較大。中小企業(yè)融資的顯著特點是“信息不對稱”,由此帶來信貸市場的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”,商業(yè)銀行為降低“道德風(fēng)險”,必須加大審查監(jiān)督的力度,而中小企業(yè)貸款數(shù)量少、頻次多的特點使商業(yè)銀行的審查
6、監(jiān)督成本和潛在收益不對稱,必然降低了它們在中小企業(yè)貸款方面的積極性。二、解決中小企業(yè)融資難的對策(一)完善我國中小企業(yè)融資的法律法規(guī),構(gòu)建資信評級體系中小企業(yè)融資,立法先行。用立法的形式強化對中小企業(yè)融資服務(wù)體現(xiàn)了一個國家對中小企業(yè)發(fā)展的重視程度,如美國為扶持中小企業(yè)發(fā)展制定了《中小企業(yè)法》、《中小企業(yè)投資法》等一系列法律法規(guī),西方其他國家也十分重視中小企業(yè)融資立法。我國制定的《中小企業(yè)促進法》為中小企業(yè)融資提供了法律保障,但其條文偏重
7、原則性,應(yīng)建立與之相配套的具體法律法規(guī)。中小融資難的根源是銀企之間的“信息不對稱”,而最佳解決方案是構(gòu)建企業(yè)資信評級體系,提供中小企業(yè)資信方面的數(shù)據(jù)能幫助銀行低成本地評估中小企業(yè)的融資風(fēng)險,同時減少不對稱信息的生成。為此需要采取一系列措施:建立政府機構(gòu)掌握的信息共享機制、培育征信市場、設(shè)立資信評級機構(gòu)、完善相關(guān)和培育專業(yè)人才。(二)在國有商業(yè)銀行改革中應(yīng)重視中小企業(yè)的信貸融資銀行作為我國中小企業(yè)外部融資的主要渠道,在當(dāng)前國有銀行的改革中
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