畢業(yè)論文范文農(nóng)村基層腐敗的成因及防治策略

1、1目錄....................................................................................................................................2一、引言................................................................................

2、........................................................3二、農(nóng)村基層腐敗的成因分析........................................................................................................3（一）經(jīng)濟(jì)上的因素....................................

3、............................................................................3（二）政治上的因素................................................................................................................3（三）文化上的因素............

4、....................................................................................................4（四）組織上的因素..............................................................................................................

5、..4（五）村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全....................................................................................................4（六）、監(jiān)督不能夠到位.............................................................................................

6、.............5（七）基層反腐工作建設(shè)弱化................................................................................................5三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義...................................................................................

7、.....................5（一）檢察機(jī)關(guān)打擊基層腐敗可以為“新農(nóng)村建設(shè)”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。................5（二）檢察機(jī)關(guān)打擊基層腐敗可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國(guó)家提供一個(gè)安全的糧食環(huán)境。5（三）打擊基層腐敗現(xiàn)象是社會(huì)穩(wěn)定的需要........................................................................6（四）、打擊基層腐敗是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最

8、有效的措施之一。..............................................6四、農(nóng)村基層腐敗防治的具體策略................................................................................................6（一）要加強(qiáng)對(duì)“村官”們政治思想的教育..................................

9、......................................6（二）加大基層權(quán)力的陽(yáng)光操作力度....................................................................................6（三）抓好制度建設(shè)。......................................................................

10、......................................6（四）建立村官述廉、考評(píng)機(jī)制。........................................................................................7（五）加大監(jiān)督檢查的力度.................................................................

11、...................................7（六）檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大查處打擊力度，堅(jiān)決遏制腐敗，這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要前提。............................................................................................................................................7（七）要

12、建立偵防一體化機(jī)制................................................................................................8（八）加強(qiáng)政策宣傳力度，使老百姓能夠及時(shí)了解國(guó)家方針政策。................................8（九）健全村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，讓人民監(jiān)督。................................

13、....................................8（十）建立有效實(shí)用的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，讓人民參與。................................................................9五、結(jié)語(yǔ).............................................................................................

14、...............................................9參考文獻(xiàn)：........................................................................................................................................93了人們對(duì)財(cái)富的欲望，由于這種經(jīng)濟(jì)收入與消費(fèi)支出形成的強(qiáng)烈反

15、差，基層的干部容易產(chǎn)生產(chǎn)生不平衡心態(tài)，在思想上萌生權(quán)錢(qián)交易的念頭，進(jìn)而通過(guò)種種不正當(dāng)手段謀取利益。（二）政治上的因素放松政治學(xué)習(xí)，不具備正確的人生觀?！秾?shí)施綱要》的出臺(tái)，從教育、制度、監(jiān)督多方面、多角度地建立起全方位的反腐敗防線(xiàn)，全國(guó)上下各地也都制定了貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)和方案。從中央到地方都建立健全了一套完整的理論學(xué)習(xí)制度，各級(jí)黨委、政府也都把理論學(xué)習(xí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容之一。但是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)學(xué)習(xí)中，往往都集中在班子中心組，而常

16、常忽視了村級(jí)班子的理論學(xué)習(xí)。而村級(jí)班子和成員，也確實(shí)有許多事務(wù)性的工作，因?yàn)樗麄冎苯用鎸?duì)的是群眾，針尖大的事、芝麻小的事都需要他們?nèi)ソ鉀Q，即使偶爾來(lái)學(xué)習(xí)幾次也是敷衍了事。這些“村官”們認(rèn)為只有解決群眾的實(shí)事，至于什么正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，那是上面的事，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)，對(duì)他們這些“村官”來(lái)說(shuō)都是“無(wú)從談起”的事。所以政治學(xué)習(xí)不到位，引起這些“村官”們思想上修德律己的嚴(yán)重缺失，把自己看成一方“神圣”，或認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，我就是“土皇帝”，誰(shuí)也

17、管不著。村干部雖然不是國(guó)家干部但因其處于國(guó)家政權(quán)的最基層全面管理轄區(qū)村務(wù)同時(shí)受政府委托行使部分行政管理權(quán)，部分基層黨組織軟弱瘓散，目前農(nóng)村基層干部素質(zhì)低，成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。由于黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，鎮(zhèn)村干部與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)和參與政治的渠道相對(duì)變窄了。民主治理流于形式，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不實(shí)、不詳、假公開(kāi)，流于形式，群眾對(duì)干部且多心、不放心，有意見(jiàn)，這就使

18、得農(nóng)民不尋求正規(guī)渠道、手段解決問(wèn)題，而采取群訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、進(jìn)京上訪(fǎng)等方式來(lái)表達(dá)訴求，造成基層的不穩(wěn)定因素增加。（三）文化上的因素腐敗文化是一種陋習(xí)和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場(chǎng)，在基層農(nóng)村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的村官，這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:（1）對(duì)不良的習(xí)俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認(rèn)為腐敗是在現(xiàn)實(shí)生活中是一中司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象社會(huì)是人與人的社會(huì)要在這個(gè)社會(huì)中生存就要容忍腐敗的存在甚至有些人認(rèn)為

19、，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過(guò)正常渠道也許三個(gè)月都辦不好，而只要通過(guò)托關(guān)系、找門(mén)路，也許一天就辦好了。（2）對(duì)腐敗羨慕和攀比的心理?！靶α恍ω潯钡男睦碓谏鐣?huì)中普遍，這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致清廉的干部被孤立原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無(wú)端的打擊最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時(shí)在某些人的眼里認(rèn)為腐敗是一種身份地位的象征，認(rèn)為腐敗是一種社會(huì)能力，進(jìn)而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。（

20、四）組織上的因素社會(huì)控制弱化和監(jiān)管分配制度的缺陷。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)型期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)各階層利益分配格局發(fā)生了重大變化和調(diào)整，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。法律法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)管控制機(jī)制落實(shí)不到位，為那些濫用人民委托的公權(quán)力搞腐敗違紀(jì)和貪污受賄提供了可乘之機(jī)，這就致使沖突和摩