自考生人文院畢業(yè)論文,《我國城市社區(qū)管理制度的研究》

1、目錄摘要.........................................................1關(guān)鍵詞.........................................................1緒論...........................................................1一、我國城市社區(qū)管理體制的歷史沿革..................

2、...........2（一）社區(qū)的涵義...............................................2（二）我國城市社區(qū)管理體制的形成和發(fā)展過程.....................21、我國社區(qū)建設(shè)的發(fā)展經(jīng)歷......................................22、城市社區(qū)建設(shè)的重要意義......................................3二、我國城

3、市社區(qū)管理體制的發(fā)展.................................3（一）我國城市社區(qū)管理體制的現(xiàn)狀...............................4（二）我國城市社區(qū)管理體制存在的問題和原因.....................4三、我國城市社區(qū)管理體制改革的途徑和意義.......................5（一）我國城市社區(qū)管理體制改革的走向.......................

4、....61、弱化社區(qū)管理的行政色彩......................................62、擴(kuò)大以社區(qū)自治為基本前提和主要內(nèi)涵的基層民主................73、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)............................................7（二）改革試點(diǎn)中城市社區(qū)管理的模式和啟示.......................81、幾種主要模式...............

5、.................................82、上海市社區(qū)管理體制改革......................................9（三）深化社區(qū)管理體制改革的對策建議..........................111、理順社區(qū)對外、對內(nèi)關(guān)系.....................................112、多元化社區(qū)管理模式.........................

6、................11四、結(jié)束語....................................................12參考文獻(xiàn)......................................................12致謝......................................................13為三個(gè)基本趨勢：弱化社區(qū)管理的行政色彩；擴(kuò)大以社區(qū)

7、自治為基本前提和主要內(nèi)涵的基層民主；加強(qiáng)社區(qū)黨建。這三個(gè)互相依存，互相支持的方面作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，深刻反映了當(dāng)前社區(qū)管理體制改革的基本內(nèi)容和發(fā)展方向。一、我國城市社區(qū)管理體制的歷史沿革（一）社區(qū)的涵義“社區(qū)”這個(gè)概念最早由德國社會學(xué)家騰尼斯提出來的。他在1887年出版了《社區(qū)與社會》一書，指在于前工業(yè)社會的、具有共同價(jià)值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系密切、富有人情味的社會關(guān)系和社會利益共同體。現(xiàn)在人們所說的“社區(qū)”通常是指聚集在一定地域范圍

8、內(nèi)的社會群體和社會組織根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會實(shí)體。目前已有多個(gè)國家和地區(qū)執(zhí)行社區(qū)發(fā)展計(jì)劃，社區(qū)組織管理方式日益受到關(guān)注和重視。從廣義上看，城市社區(qū)管理就是對包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、生態(tài)等方面的社會系統(tǒng)所進(jìn)行的綜合管理活動；從狹義上看，城市社區(qū)管理則是就城市社區(qū)內(nèi)部社會生活所進(jìn)行的管理。社區(qū)管理模式是指為了達(dá)到社區(qū)管理的目的而采取的各種管理體制、機(jī)制、手段、方法的有機(jī)結(jié)合體，是開展各項(xiàng)社區(qū)管理活動的基本操作平臺?？茖W(xué)的管理模

9、式有利于建設(shè)良好的社區(qū)環(huán)境，形成和諧的社區(qū)氛圍，改善居民的生活質(zhì)量。（二）我國城市社區(qū)管理體制的形成和發(fā)展過程1、我國社區(qū)建設(shè)的發(fā)展經(jīng)歷中國早期的社區(qū)建設(shè)可以追溯到20世紀(jì)20年代末和30年代初出現(xiàn)的鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)動其中影響較大、持續(xù)時(shí)間較長的:一是以梁漱溟為首的山東鄒鄉(xiāng)平鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動二是以晏陽初為首的河北定縣平民教育實(shí)驗(yàn)區(qū)運(yùn)動。后來由于戰(zhàn)爭原因社區(qū)建設(shè)工作沒有繼續(xù)開展。當(dāng)代中國城市居民管理更多時(shí)間內(nèi)是以街道委員會和居民委員會的形式存在

10、的普遍認(rèn)為從1949年至今大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段從1949年到“文革”城市基層政權(quán)和地域性社會群體自治組織的建立與有效的管理。1954年中央人民政府內(nèi)務(wù)部頒布了《關(guān)于建立街道辦事處和居民委員會的通知》要求各街道派出所改名為街道辦事處同年底全國人民代表大會常委會通過《城市居民委員會組織條例》全國才統(tǒng)一了街道辦事處的名稱、性質(zhì)、任務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置居委會也進(jìn)行了全面調(diào)整和改建這樣基本上形成了作為國家基層政權(quán)機(jī)構(gòu)的街道辦事處和作為地域性社會群