釣魚執(zhí)法畢業(yè)論文

1、本科生畢業(yè)論文第1頁共13頁目錄摘要..................................................................................................................................................................2一、“釣魚執(zhí)法”在中國和外國的現(xiàn)狀......................

2、..................................................................................2（一）“釣魚”執(zhí)法在國內(nèi)和國外的適用現(xiàn)狀....................................................................................2（二）“釣魚”執(zhí)法的含義和來源.................

3、.......................................................................................3二、“釣魚”執(zhí)法的合法性與違法性詳析....................................................................................................4（一）“釣魚”執(zhí)法合法與違

4、法的分界線............................................................................................4（二）釣魚執(zhí)法的合法性研究.............................................................................................................

5、.4（三）“釣魚”執(zhí)法的違法性探討........................................................................................................6三、實現(xiàn)依法行使行政權(quán)的良性循環(huán)基本對策..............................................................................

6、............9（一）依法行政，觀念要轉(zhuǎn)變............................................................................................................10（二）規(guī)范執(zhí)法，手段要合理.......................................................................

7、.....................................10（三）依法行政，程序走在前............................................................................................................11（四）依法行政，監(jiān)督是保障.............................................

8、...............................................................11本科生畢業(yè)論文第3頁共13頁法制比較發(fā)達的國家，也存在著能以警察圈套為理由進行無罪辯護的犯意誘發(fā)型的誘惑偵查和以被任意偵查允許的合法的提供機會型的誘惑偵查。在這里，我認為警察圈套是真正意義上的違法，既違背了實體正義，又違背了程序正義，而“釣魚”執(zhí)法并不一定全然違法，所以我們不拿警察圈套和“釣魚”執(zhí)法做比較，而

9、是拿與“釣魚執(zhí)法”比較接近誘惑偵查進行類比。釣魚執(zhí)法與誘惑偵查在性質(zhì)上雖然一個是行政違法，一個是犯罪，但總體上只有違法程度輕重不同而已，因此我們可以拿國外的誘惑偵查來做借鑒。從國外的誘惑偵查可以看出其也有合法與違法之爭，在法制比較發(fā)達的國家，誘惑偵查在犯罪偵查活動是被時常運用著的。誘惑偵查只要未超過法律的限度，所取得的證據(jù)通常能夠被法院所認可。如販毒、偽造貨幣和買賣偽幣、非法武器交易等，由于證據(jù)的收集十分困難，所以一般是允許的。（二）（

10、二）“釣魚釣魚”執(zhí)法的含義和來源執(zhí)法的含義和來源“釣魚”執(zhí)法，英美叫誘惑偵查（entrapment）3，這是英美法系的專門概念，它是指“為了偵破某些極具隱蔽性的特殊案件，偵查人員或其協(xié)助者，特意設(shè)計某種誘發(fā)犯罪的情境，或者根據(jù)犯罪活動的傾向提供其實施的條件和機會，待犯罪嫌疑人進行犯罪或自我暴露時當(dāng)場將其拘捕的一種特殊偵查手段。”4和誘惑執(zhí)法相對應(yīng)的一個概念是執(zhí)法圈套，由于執(zhí)法圈套從本質(zhì)上就是偵查機關(guān)的違法行為，而我們又認為“釣魚執(zhí)法”并

11、不一定全部是違法的，其也具有正當(dāng)性和合理性，因此在這里我們不把“釣魚執(zhí)法”與執(zhí)法圈套等同，而是把性質(zhì)上與其更為相似的誘惑執(zhí)法放在一起加以比較。“釣魚”執(zhí)法是一種非常規(guī)的調(diào)查手段，這一點從它變化的名稱中可以看出來。比如“釣魚式執(zhí)法”、“陷井執(zhí)法”、“誘惑執(zhí)法”等。說它“非常規(guī)”是由于這種調(diào)查是執(zhí)法人員一開始先假扮消費者來調(diào)查相對人是否存在法律所禁止的違規(guī)行為，比如說非法運營、倒賣黃牛、亂收電話費等等，那么我們說這種手段只要是在嚴格規(guī)范的條

12、件下實施就是公眾所能接受的，歡迎的，也是正當(dāng)合理和合法的。但是如果這只是行政機關(guān)單純?yōu)榱俗分鸾?jīng)濟利益，為了多罰和創(chuàng)收的把戲的話，那么這種“釣魚”執(zhí)法手段一定就是違法的。所以判斷“釣魚”合法或是違法的關(guān)鍵就在于看行政機關(guān)釣的是什么“魚”，和怎么“釣”的魚。魚只有在人們放餌入水的情況之下才會上鉤，要是你不加引誘，則魚仍在水中嬉戲，所以犯意誘發(fā)型的“釣魚”執(zhí)法是違法的。但是如果那魚本身是個無惡不作，又狡猾多端，很難被擒的魚，那么提供誘餌，引其