廣元市元壩區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題研究.pdf

1、社會保障制度堪稱人類二十世紀最偉大的社會成就之一。對國家而言,社會保障是社會經(jīng)濟發(fā)展進程中的維系、潤滑和穩(wěn)定機制,屬于國家宏觀調(diào)控機制的范疇;對社會成員而言,社會保障則是其生存與發(fā)展的安全保障機制。我國的社會保障古已有之,然而近代意義上真正的社會保障,是從改革開放建立市場經(jīng)濟體制開始的,在城市建立了分層次的較全面的社會保障體系。在農(nóng)村,依然是沿襲建國后的土地保障和家庭養(yǎng)老。由于市場經(jīng)濟條件下,土地的保障功能正逐漸弱化;計劃生育政策的實行

2、,讓現(xiàn)實中“4-2-1”結(jié)構(gòu)的老年養(yǎng)老負擔越來越重;大量農(nóng)民工外出務工,使家庭養(yǎng)老問題日漸突出。這一系列的農(nóng)村社會問題,與以人為本和科學發(fā)展觀相背離,已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展,引起了理論界及決策層的廣泛關注。為了構(gòu)建和諧社會,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險以保障老年農(nóng)民的生活已迫在眉睫。本文先簡要介紹了現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟理論,以此作為尋找我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險缺失的基礎理論,并為推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險找到理論上的普遍性原則與指導思想