家電下鄉(xiāng)政策與執(zhí)行現(xiàn)狀及問題研究[文獻(xiàn)綜述]

1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）文獻(xiàn)綜述題目家電下鄉(xiāng)政策與執(zhí)行現(xiàn)狀及問題研究一、一、前言部分前言部分改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，然而我們也不難看到，城鄉(xiāng)居民的收入差距越來越大，農(nóng)民的生活水平和消費(fèi)能力雖有所提高，但并未取得突破性進(jìn)展；自美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球“金融海嘯”席卷全球，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了很大的沖擊，尤其是我國的外向型企業(yè)，在許多國家消減進(jìn)口的情況下，政府為了維護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，更增大了家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的必要性，目的是

2、擴(kuò)大內(nèi)需，使消費(fèi)由國外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，幫助企業(yè)度過難關(guān)。（楊曉東，王敏，喬冬靈，2009）實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策是黨中央、國務(wù)院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及幫助家電行業(yè)擺脫困境都具有積極作用。（楊蘭，2009）家電下鄉(xiāng)政策經(jīng)過兩年多時(shí)間的貫徹落實(shí)，已初步取得一定成果，確實(shí)能在一定程度上給農(nóng)民帶來實(shí)惠，同時(shí)讓遭遇出口寒流的中國家電企業(yè)撬動(dòng)一個(gè)龐大的潛在市

3、場，有效緩解金融危機(jī)帶給家電行業(yè)的“市場疲軟”。然而，從各地實(shí)施情況來看，該政策執(zhí)行中還存在著一些問題，一些主觀和客觀因素的干擾影響到了家電下鄉(xiāng)的有效執(zhí)行。本篇圍繞妥善解決影響政策有效執(zhí)行的角度入手，對(duì)大量專家和學(xué)者的意見進(jìn)行綜述，以便準(zhǔn)確分析家電下鄉(xiāng)政策存在的問題，并在將來的論文撰寫中提供對(duì)策建議。二、主體部分二、主體部分（一）關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策的理論性研究（一）關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策的理論性研究普雷斯曼（Pressman）和韋達(dá)夫斯基（Wi

4、ldavsky）等提出，“再好的政策方案，如果沒有正確有效的執(zhí)行，仍將導(dǎo)致失敗。”影響政策有效執(zhí)行的因素是多方面的，既有政策本身質(zhì)量因素，也受到政策資源、政策環(huán)境以及目標(biāo)群體素質(zhì)水平的影響。但在諸多的影響因素中，利益沖突是導(dǎo)致政策執(zhí)行阻滯的農(nóng)民以鼓勵(lì)消費(fèi)私人產(chǎn)品，其本質(zhì)是利用財(cái)政政策杠桿滿足私人需求，是公共財(cái)政與私人消費(fèi)的一大創(chuàng)新性結(jié)合。家電下鄉(xiāng)一反直接補(bǔ)貼企業(yè)或在生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼農(nóng)民的做法，反而將補(bǔ)貼款發(fā)放于農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)節(jié)，此舉有助于為企

5、業(yè)提供更廣闊的市場、以求持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。由于中標(biāo)企業(yè)以民族品牌為主，家電下鄉(xiāng)也有助于深陷銷售泥淖的家電企業(yè)走出困境，重新占據(jù)國內(nèi)市場份額，發(fā)展我國的民族工業(yè)。（梁譯丹，2009）（二）家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的問題研究（二）家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的問題研究從2007年啟動(dòng)政策試點(diǎn)到現(xiàn)在，家電下鄉(xiāng)政策在我國已實(shí)施兩年有余。兩年來，家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施效果如何，不少學(xué)者進(jìn)行了有益的探討，也提出了各自的看法。王輝基于山東、河南、四川三省的調(diào)查認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)政

6、策能夠有效引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善農(nóng)民的生活水平，有力的促進(jìn)了內(nèi)需的拉動(dòng)；張朝華基于廣東四鎮(zhèn)的調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村市場內(nèi)并沒有出現(xiàn)想象中的“踴躍”購買家電現(xiàn)象，農(nóng)民對(duì)這一政策不太買賬；張?jiān)掠堰\(yùn)用效率分析方法從理論上證明，家電下鄉(xiāng)政策將會(huì)進(jìn)一步拉大農(nóng)村社會(huì)的貧富差距，且政策本身存在內(nèi)在的坑農(nóng)隱患。（黃振華，2010）1、政策不穩(wěn)定性政策不穩(wěn)定性此次家電下鄉(xiāng)是國家在國內(nèi)家電行業(yè)受世界金融危機(jī)不斷加深，世界有效需求不足、銷售下降的背景下提出的。

7、該政策是國家提出的一項(xiàng)新的惠農(nóng)支農(nóng)的長期政策還是為幫助家電企業(yè)度過“銷售寒冬”而提出的權(quán)宜之計(jì)，還不得而知。這讓家電企業(yè)不能很好的把握此項(xiàng)政策的前景，而無法正確調(diào)整自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與規(guī)模。而且目前家電下鄉(xiāng)還處在試點(diǎn)階段，部分政策法規(guī)程序制度不是很完善，政策的不成熟性決定了政策的不穩(wěn)定性。國家在家電下鄉(xiāng)的規(guī)模，補(bǔ)貼程序，補(bǔ)貼金額和限價(jià)高低等敏感性問題上政策不斷調(diào)整變化，導(dǎo)致家電企業(yè)為滿足政府標(biāo)準(zhǔn)要求而頻繁調(diào)整自己的生產(chǎn)營銷計(jì)劃，這在一定程度