2018年地方性法規(guī)建議項目情況

1、2018年地方性法年地方性法規(guī)建議項議項目情況目情況項目名稱立法目的、理由主要措施起草單位中山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例一是2017年《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》廢止，由于《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對罰款數(shù)額沒有作出具體規(guī)定，不便于執(zhí)法。二是“門前三包”未能真正落實，主體責(zé)任不明確。三是2017年4月出臺的《中共中山市委中山市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》要求：加快地方立法，加快制定城市管

2、理和綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，明晰城市管理和綜合執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容。立法項目重點突出對門前三包、臨時擺賣點設(shè)置等相關(guān)城市管理措施予以明確，推進城市管理和綜合執(zhí)法工作。明確城市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任；制定城市市容管理措施；制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理措施；明確相關(guān)主體的法律責(zé)任市城市管理行政執(zhí)法局2中山市戶外廣告管理規(guī)定一是我市戶外廣告存在多頭管理，審罰脫節(jié)，監(jiān)管缺失，部門職責(zé)不清等問題，影響我市衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建效果，同時也制

3、約了廣告業(yè)的健康發(fā)展。二是2005年市政府頒布的《中山市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已不適應(yīng)新時期對戶外廣告規(guī)范管理的需求，有必要以立法形式將其上升為政府規(guī)章。三是2013年廣東省政府出臺了《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》，該規(guī)定明確市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定戶外廣告的審批部門和程序以及市、縣人民政府指定的部門行使相關(guān)的處罰權(quán)，但我市舊有的規(guī)定不符合上位法要求，通過立法對各類戶外廣告規(guī)范管理有明顯的現(xiàn)實必要性。明確戶外廣告管理的各部門職責(zé)、明確設(shè)置規(guī)劃