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文檔簡介
1、立法是國家的重要政治活動,2015年修改后的《立法法》及2018年修訂后的憲法賦予了設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),自此,中國地方立法將迎來嶄新的局面。中央立法和地方立法都是中國法律體系的重要組成部分,就好比是骨骼與血肉的關(guān)系,缺一不可。在中央立法的原則框架指導下,地方立法對其進行補充和完善。地方立法質(zhì)量關(guān)乎社會的發(fā)展與穩(wěn)定,牽動著廣大人民群眾的切身利益。如何提高地方立法質(zhì)量,保障人民群眾的合法權(quán)益越來越受到國家和社會各界的關(guān)注。實踐中,隨著地方性
2、法規(guī)數(shù)量的與日俱增,地方立法質(zhì)量的問題愈發(fā)激烈和嚴重。地方立法問題的增多和加劇化趨勢,提示著解決問題,提升地方立法質(zhì)量已迫在眉睫。本文從地方性法規(guī)存在的重復立法、立法同質(zhì)化;缺乏地方特色;地方保護主義、部門利益法制化嚴重;立法缺乏可操作性等現(xiàn)象入手,運用實證研究的方法著重分析地方立法質(zhì)量不高的原因,包括立法者觀念偏差;立法資源配置不足;立法權(quán)限范圍不清晰;立法程序不完備,公眾參與度低;立法監(jiān)督機制不完善并提出改善建議。地方性法規(guī)的制定要
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