WTO協(xié)議中的保障措施研究.pdf

1、保障措施,是指某項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加造成或威脅造成進(jìn)口方國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害,進(jìn)口方實(shí)施的限制措施.保障措施是WTO所允許的合法貿(mào)易救濟(jì)措施.《GATT1994》第19條和《保障措施協(xié)議》規(guī)定了實(shí)施保障措施的三個(gè)實(shí)體條件,一是進(jìn)口增加,二是產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅,三是進(jìn)口增加與產(chǎn)業(yè)損害三者的因果關(guān)系.保障措施的國(guó)際法淵源是《GATT 1994》第19條及WTO《保障措施協(xié)議》,而國(guó)內(nèi)法淵源各國(guó)不同;其法理基礎(chǔ)是國(guó)際條約法上的情勢(shì)變遷原則.

2、保障措施制度以《保障措施協(xié)議》為核心,還包括針對(duì)中國(guó)的"特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制"、《紡織品和服裝協(xié)議》中的"特別過(guò)渡性保障機(jī)制"及《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的"特殊保障條款".其中,針對(duì)中國(guó)的"特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制"規(guī)定保障措施的實(shí)施條件為"市場(chǎng)擾亂"及因市場(chǎng)擾亂而導(dǎo)致的"貿(mào)易轉(zhuǎn)移",這大大降低了實(shí)施門(mén)檻.實(shí)施保障措施,各成員大都采用提高關(guān)稅或配額限制的方式,這影響到進(jìn)口成員的社會(huì)福利,生產(chǎn)者受益,消費(fèi)者受損.保障措施表面上的合法性、內(nèi)在機(jī)制的合