“三重一大”決策制度執(zhí)行中存在的問題與對策淺議國有企業(yè)

1、淺議國有企業(yè)淺議國有企業(yè)“三重一大三重一大”決策制度執(zhí)行中存在的問題與對策（三等獎）決策制度執(zhí)行中存在的問題與對策（三等獎）來源：監(jiān)察部（紀委辦公室）發(fā)布時間：20160204國有企業(yè)廉政監(jiān)督是黨風廉政建設的一個重要組成部分，是推進國企黨風廉政建設的必然要求。在國企實行“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作）決策制度，是黨對國企從源頭治理腐敗、控制各類案件發(fā)生、減少經(jīng)營決策失誤的重要體現(xiàn)，是促進黨員領導干部廉

2、潔從政的重要舉措?！叭匾淮蟆睕Q策內(nèi)容亦是員工普遍關心和關注的熱點、焦點、難點問題，更是紀檢監(jiān)察工作的重點。近年來，國有企業(yè)在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度過程中成效是顯著的，但在實踐過程中，企業(yè)內(nèi)部仍然存在一些問題。一、貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度存在的突出問題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)制定了《實施細則》，但實施過程中所呈現(xiàn)出來的問題，依然潛藏廉政風險，主要表現(xiàn)在：存在違規(guī)決策，個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象；“三重一大”決策制度不健全，或者缺乏可操

3、作性；對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究不到位；個別領導違反“三重一大”決策制度原則，致使權力得不到規(guī)范運行和有效監(jiān)管等等，造成這些問題的原因主要有：一是權力過于集中，責職不明確。在個別國有企業(yè)領導班子中，主要領導民主意識不強，專權集權思想嚴重，認為自己是單位“一把手”，大事小事自己說了算，自己“拍板”決策的就是政策，習慣了管理他人，不習慣在監(jiān)督下用權；在這種心態(tài)支配下，有些黨政正職往往大權獨攬，以“老大”自居，對“三重

4、一大”事項集體決策置若罔聞；有的領導身兼兩職，黨政大權集于一身，獨斷專行，對上級的監(jiān)督，認為是有意找“茬子”，對身邊和下屬的監(jiān)督，認明哲保身，但求無過，使集體決策達不到集體研究、討論決定的效果。四是缺乏有效監(jiān)督，責任追究不力?！叭匾淮蟆笔马椉w決策制度的目的是加強對黨政主要領導的監(jiān)督，防止個人說了算。但由于監(jiān)督體制機制固有的弊端，實施效果并不理想，原因在于“三重一大”決策過程中缺少有效的監(jiān)督，出現(xiàn)“上級不想監(jiān)督，下級不敢監(jiān)督”的狀況；

5、有的企業(yè)沒有健全相關的監(jiān)督機制，沒有紀檢、監(jiān)察、審計等內(nèi)控體系和監(jiān)督部門的人員參與，沒有委派有關部門進行監(jiān)督，導致實施過程監(jiān)督不到位，出現(xiàn)決策被亂執(zhí)行、不執(zhí)行或擅自改變集體決定等問題，責任人得不到及時的追究；有的企業(yè)紀檢部門直接參與“三重一大”事項的決策，主要通過聽匯報、看材料、參加會議等方式了解，導致監(jiān)督不深入、不全面、不及時，難以起到發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督制約的效果，在一定程度上影響和制約了紀檢部門監(jiān)督職能的發(fā)揮；還有班子成員雖有不同意見，

6、但因擔心與“一把手”處理不好關系，而不敢發(fā)表意見，班子內(nèi)部的互相監(jiān)督形同虛設。二、貫徹“三重一大”集體決策制度存在問題的原因以上問題，固然有這樣那樣的原因，但綜合分析，重點可以概括為以下幾個方面。（一）權力過于集中。在國有企業(yè)領導班子配備過程中，注重了“一把手”的功能和作用，忽視了副職的作用。這樣的領導班子有利的一面是主要領導只要能科學決策、正確決策，就可以實現(xiàn)上下執(zhí)行一致，運行無雜音；但不利的一面是缺少集思廣益，不能充分發(fā)揮副職的作用